盡管面臨多種困難和障礙，海上風電還是成為政策優先扶持對象，國家能源局也在緊鑼密鼓的籌備海上風電特許權招標工作。國家能源局官員日前對本報記者透露，海上風電特許權招標工作于4月份啟動，將在11個沿海省份范圍內確定項目并進行公開招標，招標將面向所有市場主體。

        能源局：招標主體完全開放

        國家能源局、國家海洋局2月也聯合下發了《海上風電開發建設管理暫行辦法》，規范海上風電建設，引導海上風電健康、持續發展。

        而國家能源局局長張國寶近期也表示，要抓緊選擇幾個建設條件較好的場址，盡快落實國土、海域利用規劃和環保影響評價，完善測風和資源評價，明確開發投資企業，加快推進有關前期工作，按照國家有關政策和規定做好海上風電開發建設工作。國家能源局、國家海洋局2月也聯合下發了《海上風電開發建設管理暫行辦法》，規范海上風電建設，引導海上風電健康、持續發展。

        近期國家能源局向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個省區市有關部門下發通知，要求各地申報海上風電特許權招標項目。

        目前，海上風電項目前期規劃和審批程序都已經確定。“并不是每個省報上的項目都能采用，能源局將嚴格按照條件進行挑選，然后再逐個拿出來進行招投標。”能源局一位官員表示。招商證券分析師王鵬認為，“ 江蘇、浙江兩省將是我國海上風電發展的重點地區，海上風電可開發容量分別為1800 萬千瓦和270 萬千瓦。金風科技[23.33 6.43%]已經在江蘇大豐建立了海上風電設備生產基地，其他競爭對手如東方電氣、華銳風電、湘電股份和長征電氣也陸續在江蘇省進行了產業布局。預計2010 年江蘇省將有大豐、如東、響水、濱海、射陽、南通等多個海上風電項目獲得批準。”

        上述官員還透露，“招標主體將完全開放，不管你以前是傳統發電集團還是風電設備制造商，只要愿意投資，想進來都可以。”

        風電設備龍頭優勢凸顯

        無論是能源局還是工信部，都在加緊制定風電設備行業標準工作，這將在下一步大大促進行業分化和整合，風電設備龍頭優勢將愈加凸顯。

        工信部于3月26日發布了《風電設備制造行業準入標準》(征求意見稿)，《標準》規定，風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。目前國內生產風電整機的企業已達80 家，能達到這一標準要求的廠商僅十家左右，包括華銳風電、金風科技、湘電風能、東方電氣、國電聯合動力、中船重工、廣東明陽、Suzlon、Vestas、華儀電氣。

        值得一提的是，上述《標準》明確表示，“優先發展海上風電機組產業化。”而海上風電對風力發電機組有特殊的要求，渤海證券分析師李新渠表示，預計此次招標將以3MW機型為主，2MW及2.5MW機型因單機容量太小，即使經過改進，應該不會有太大份額。“目前國內具備海上風電發展經驗的風機廠家并不多，金風科技目前有一臺海上風機投入運行，并獲得很多經驗。”因此，海上風電的發展將進一步鞏固風電龍頭的優勢地位。