實施嚴格監管有新力度
今年,各級質監部門結合深入扎實開展“安全生產年”活動的部署,將嚴格生產源頭監管、使用環節監管、檢驗環節監管,嚴厲打擊非法違法行為。
據介紹,今年將提高獲證單位和鑒定評審機構監督抽查的比例,探索開展對申請單位鑒定評審后、發證審批前的監督抽查,嚴格許可退出機制。推進作業人員理論考試機考化和實際操作考試實物化(模擬化);開展小型鍋爐、快開門壓力容器使用的專項隱患排查;繼續推動公共交通領域電梯制造企業實施維保的試點。同時繼續開展檢驗檢測機構整頓工作。
服務發展大局有新作為
2012年,質監部門將配合發展改革等部門組織實施鍋爐能效提升工程;大力推進鍋爐設計文件節能審查、鍋爐定型產品能效測試和在用工業鍋爐能效測試工作;重點開展對國家確定的萬家企業高耗能特種設備節能標準執行情況的監督檢查和節能監管。
圍繞裝備制造、石化、電力等產業調整振興,加強檢驗檢測,引導企業加強技術創新和產品升級;圍繞當前科技發展的方向,著力支持節能產品的推廣應用;圍繞地區經濟特點,支持地方特種設備產業集群發展和質量提升;圍繞國家外貿大局,努力推動特種設備進出口貿易。
同時將服務重大活動和重大項目安全保障制度化,繼續做好國家重大基礎設施建設項目特種設備安全監察。
推進改革創新有新突破
特種設備行政許可改革和檢驗工作改革是促進特種設備科學監管的重要舉措,也是全系統關心的熱點、工作的難點。
特種設備局負責人表示,今年一是要深化行政許可改革,下大力氣研究行政許可改革,爭取實質性進展;進一步減少、合并、下放許可項目,取消部分特種設備部件、原材料、型式許可等制造許可項目;研究將部分檢測人員、作業人員許可轉變為行業協會發證的可行性。二是積極穩妥推進檢驗工作改革。如在符合條件的地區,重點推進電梯檢驗工作改革試點,積極推進石化成套裝置、壓力管道檢驗由企業自主選擇檢驗機構的試點。
加強基礎建設有新面貌
按照建設法制質檢的要求,繼續推動《特種設備安全法》立法工作,推進安全技術規范的整合優化,積極推進地方特種設備立法和標準制定工作,不斷完善法規標準體系。各地將建立省、市、縣三級安全監察工作規范,不斷完善績效評價體系。同時進一步強化隊伍建設,全面提升特種設備安全監察和檢驗檢測隊伍整體水平。
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