■蓄電池企業不能簡單一關了之，關鍵是要強化環境保護，讓這一產業發展得更加規范，不斷提升企業生產工藝

　　■長興縣在污染物達標排放、總量控制、強化監管等方面攔出一面面“墻”，將原來的“黑色電池”一步步引向了“綠色電池”的發展之路

　　中國環境報記者 趙曉 通訊員 周穎 杭州報道 浙江省長興縣用5年時間，基本實現了蓄電池產業的集約發展，一舉摘掉了“省級環境保護重點監管區”的帽子。這是長興縣立足環境保護、力推“倒逼”機制所成就的一次華麗轉身。

　　●立足可持續發展，環保理念引領產業提升

　　長興的蓄電池行業最早起步于上世紀70年代。在蓄電池產業飛速發展的道路上，長興縣一度踩進了粗放發展的“泥潭”。2004年，長興縣被列為“省級環境重點監管區”；2005年8月，長興縣又發生了震驚全省的“天能事件”。

　　這一產業還要不要發展？如何發展？針對當時有人提出的要把這些污染企業全部關掉的建議，長興縣委、縣政府經過反復考慮后，做出了自己的判斷。縣委書記劉國富認為:蓄電池是長興的傳統行業，發展潛力很大，不能簡單一關了之，關鍵是要強化環境保護，讓這一產業發展得更加規范，不斷提升企業生產工藝。于是，2006年，長興縣發改、環保、衛生等6個部門委托北京大學環境學院和北京大學地理研究中心編制了《浙江省長興縣綠色動力能源中心發展戰略規劃》和相關實施意見，力爭要把長興蓄電池產業打造成為產能、技術、研發、集群全國一流，并兼具環境保護、循環經濟、社會和諧等特征的國際化區域中心。

　　5年來，從企業關停，到開展治理，再到轉型升級，長興蓄電池產業煥然一新，一批蓄電池企業擁有了國內甚至國際領先的產品和技術，帶動了整個產業的發展。

　　●形成環保倒逼機制，促進產業轉型升級

　　環保“倒逼”機制是推動長興蓄電池產業脫胎換骨的強大推手。長興縣環保局從污染物達標排放、總量控制、項目準入、強化監管等方面攔出一面面“墻”，將原來的“黑色電池”一步一步引向了“綠色電池”的發展之路。

　　盡管電動車出行是綠色的，但鉛酸蓄電池生產過程中會產生鉛煙、鉛塵、酸霧等污染。長興縣首先著眼于企業污染達標排放和總量控制，通過制定嚴格的淘汰機制和資金鼓勵政策攔起了第一道“墻”。長興縣以“關閉一批、規范一批、提升一批”為總體思路，對全縣175家企業展開多方面調查，形成了蓄電池專項整治工作方案。同時出臺政策，對環保通過驗收的企業，給予設備投資額4％的獎勵；對在規定時間內自愿申請停產的企業，給予1萬元～5萬元的補助；對改造生產設備、改進生產工藝、提升產品檔次的，給予一定鼓勵。至2009年，長興縣蓄電池企業數銳減至50家。

　　“以前，我們什么飯都吃；現在吃飯要看看，對企業進行重新認識，那些對環境危害大的絕不吃。”長興縣環保局局長劉海金感慨地說。長興縣環保局在項目審批中提高準入門檻，為產業優化發展筑起了第二道“墻”。《加快建設中國綠色動力能源中心實施意見(試行)》中，明確對所有蓄電池生產企業的新建、擴建、改建、技術改造項目分別制定技術裝備、環保和職業衛生3方面的準入標準；在環境準入標準中，又對蓄電池組裝企業和極板生產企業的生產設備、生產工藝以及污染物排放標準和污染治理方案做出具體規定。

　　第三道“墻”的筑起則是靠不斷強化的環境監管。長興縣發改委、環保局等8部門建立了蓄電池企業管理部門聯動機制，其中，縣環保局要求環境監測站一方面每年對蓄電池企業進行至少一次的不定期監督性監測，掌握企業治污設施運行情況，對超標排污企業立案查處并責令整改；另一方面定期對蓄電池企業周邊環境進行監測，動態掌握和及時評價周邊環境狀況。目前，長興縣60％的蓄電池企業安裝了在線監控設施，并與縣環保局聯網。

　　2009年與2004年相比，長興縣蓄電池企業排放的廢氣中重金屬鉛總量削減了3/4，總產值卻增加了近5倍。

　　●有壓力更有動力，以轉型升級推進發展

　　“倒逼”對如今的長興蓄電池企業來講，已不僅是外在的壓力，也是內在的動力。因為現實使企業明白，只有做好了環保，才能做好企業。

　　記者在浙江超威集團蓄電池生產車間里看到，生產線呈自動化、半自動化狀態，生產過程中的鉛塵、鉛粉被一根根巨大的管道吸走后再進行集中處置。如今，這家企業找到了新的發展之路:做太陽能路燈系統的儲能電池。據悉，一組儲能電池的價格至少為傳統鉛酸電池價格的兩倍多。公司總經理王金都認為，最關鍵的原因是，這種產業既環保又創新，在未來的競爭中更具生命力。據悉，一批鎳氫、鋰離子、硅膠等新一代低碳新能源蓄電池已開始從長興走向市場。

　　2008年底，長興縣環保部門又支持當地引進了世界500強企業——“江森自控”。這家企業生產汽車用鉛酸電池，用于環保設備的一次性投入就達1000萬美元，并將在其4.3萬平方米的大廠房內采用微負壓手段，以防止生產過程中的鉛粉、鉛塵外流。面對這樣的世界一流強手，讓當地同行們感受到了競爭壓力，從而促使他們更加努力地做好環保工作。