或引發行業洗牌，看誰笑到最后

　　原材料的奇貨可居、持續看漲，也引發了節能燈行業的陣痛。一些小企業難以為繼，不得不停產歇業。

　　三基色熒光粉的瘋漲，明顯加劇了節能燈行業的亂局，“這將導致更多企業采用低成本的鹵粉以次充好，鹵粉的成本還不到三基色熒光粉的十分之一。”一位不愿意透露姓名的業內人士介紹，“比起采用三基色熒光粉的節能燈，鹵粉燈的光效和壽命都要大打折扣。”

　　浙江省照明電器協會會長翁茂源認為，期望熒光粉價格回到以前是絕無可能了。但行業上下游加強對接，就價格進行商談，是解決問題的一條可行的路徑。從長期來看，此次原料價格暴漲引發的行業洗牌未必是壞事。一些信譽好、產品過硬的企業只要繼續加強管理，做好自身工作，就能挺過這一難關，笑到最后。

　　重拳整治防治資源炒作風蔓延

　　目前我國稀土生產存在非法開采屢禁不止、資源利用水平低、出口秩序較為混亂等許多突出問題。為妥善解決我國稀土行業長期存在的上述嚴重問題，國務院今年專門制定出臺了《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，并對稀土礦開采實行總量控制。從今年4月1日起，國家對稀土資源稅也進行了調整：輕稀土60元/噸，中重稀土30元/噸。而此前，稀土資源稅征收標準長期保持在0.4元/噸2元/噸。

　　據悉，我國還將積極推進稀土行業聯合重組，工信部正按照統籌規劃、政策引導、市場化運作的原則，研究制定加快組建大型企業集團的具體方案。為盡快解決稀土開采、生產、環保、進出口等環節存在的突出問題，協調機制各成員單位已按照《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》要求，研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環境保護等專項整治活動，堅決打擊非法開采和超控制指標開采行為，堅決打擊違法生產和超計劃生產行為，堅決打擊破壞生態和污染環境行為，堅決打擊稀土非法出口和走私行為。

　　根據國務院要求，各有關地方政府也表示要結合實際情況，研究制定具體的政策措施，建立健全協調統一的行業監管體系，抓緊完善稀土管理政策。

　　同時，國家將大力發展稀土應用產業，加快技術創新，加快高端稀土新材料、新產品的研發及應用，引導稀土企業采用新技術和新工藝，提高資源利用率，減少污染物排放，促進行業轉型升級。

　　我國企業攜資源優勢積極應對

　　但近年來，我國開始加強科技的發展，稀土需求量逐漸提高，并有鑒于稀土開采、冶煉屬于高污染產業，收益也不如稀土應用產品來得好，故在“十二五”規劃期間，針對限制上游稀土開采及加強發展下游稀土應用產業，提出4項重點政策，分別為技術創新、控制總量、促進行業整合及限制出口企業。

　　我國“十二五”期間將積極推進全國稀土礦山企業、生產企業、應用企業和研發機構，加強產學研用聯合，加快技術創新，加快高端稀土新材料、新產品的研發及應用。引導稀土企業采用新技術和新工藝，提高資源利用率，減少污染物排放，促進行業轉型升級。

　　我國開采、冶煉稀土的技術雖已成熟，但下游應用產品的發展則處于啟蒙階段，有望在2015年，將稀土的產業型態，從上游的原料制造為主，轉型成發展下游應用產品為主。

　　“十二五”規劃的稀土政策除了限制出口量及開采量外，值得注意的是，國家還在稀土開發利用上也有大力扶持，科技部將在“十二五”規劃期間提供3.5億元人民幣(約5,400萬美元)的補助，鼓勵企業發展發光、永磁、儲氫、催化等4項稀土應用材料，其中，稀土發光材料包含LED照明所不可或缺的熒光粉，受到極大關注，已有相關企業在進行LED熒光粉方面的布局。

　　近年來傳統照明企業大多開始投入LED照明產品的生產，只不過力度大小不一。但隨著稀土等原材料價格的增高，傳統照明產品市場競爭的進一步加劇，將使更多企業認識到向LED轉型是大勢所趨，有望加速這一進程。以稀土龍頭企業包鋼稀土為例，將在2015年提高稀土延伸產品比重到35%以上，稀土科技應用產品比重到15%以上;而中國五礦集團已在江西成立稀土發光材料研發中心，規模較小的湖南稀土金屬研究院也與外資合作，發展稀土熒光粉及LED照明。在LED項目上，國內主要照明企業陽光照明宣布今年計劃投入約10億元發展其LED事業。日前陽光照明以123.76萬元持有日本LIREN公司30.188%的股權，正是其向LED上游原材料布局的重要舉措。

　　我國大力發展稀土應用產業，是充分發揮稀土戰略資源重要作用，支撐戰略性新興產業的需要。相信通過加強和改善稀土行業管理，保護好、開發好、利用好寶貴的稀土戰略資源，對于保護生態環境和資源、改造提升傳統產業、加快培育發展LED照明等戰略性新興產業，促進行業持續健康發展，具有重要的促進作用。