近日，歐盟發(fā)布《貿(mào)易限制措施監(jiān)督報告》。該報告稱，在過去一年中，20國集團成員國所采取的貿(mào)易保護措施仍呈上升態(tài)勢。其中特別需要注意的新趨勢是，中國、印度、巴西等新興國家對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的扶植措施，構(gòu)成不公平的貿(mào)易環(huán)境。

　　報告指出，新興經(jīng)濟體為了提升本國特定產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，所實施的產(chǎn)業(yè)政策和與之相輔助的貿(mào)易政策，對其貿(mào)易伙伴產(chǎn)生了不利的影響，“尤其是在目前的經(jīng)濟困境下，以及未來可能的經(jīng)濟倒退的情況下，這一趨勢令人擔憂”。

　　報告中所提及的“產(chǎn)業(yè)政策”主要指的是進口替代政策要求產(chǎn)品來自國內(nèi)生產(chǎn)，要求外資進行技術轉(zhuǎn)移，以及對特定行業(yè)的金融支持等措施。報告特別指出中國對新能源汽車的扶植政策。報告稱，中國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)視為其工業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，明確希望未來成為世界上最大的環(huán)保汽車生產(chǎn)國。目前中國正在制定的政策措施暗示，中國可能考慮限制外商的投資比例，在整車生產(chǎn)線和重要零配件生產(chǎn)的合資企業(yè)中，外資股權(quán)不得超過49%。

　　報告稱，歐盟委員會還在密切關注將在未來幾周內(nèi)公布的中國新能源汽車支持規(guī)劃，審視最終的規(guī)劃綱要是否會包含一些歧視性限制措施。

　　位于布魯塞爾的歐洲國際政治與經(jīng)濟中心高級研究員、前WTO副總干事羅德里克·阿博特對本報記者表示，近來歐盟的貿(mào)易政策越來越關注一國的工業(yè)政策，表現(xiàn)在貿(mào)易救濟手段上就是越來越多使用反補貼措施。

　　一歐盟官員對記者表示，歐盟負責貿(mào)易事務的委員德古赫特將在雙邊和多邊場合下，與所有的貿(mào)易伙伴提及一國產(chǎn)業(yè)政策威脅公平貿(mào)易環(huán)境的問題。10月25日和26日，中歐工商峰會和中歐領導人峰會將分別在天津舉行，中歐之間的貿(mào)易和投資壁壘和不對等問題一向是峰會的磋商重點，也是歐洲對中國的主要訴求。

　　報告還稱，在過去一年中，歐盟的30個主要貿(mào)易伙伴共新引進131項貿(mào)易限制措施，但報告對新興國家的工業(yè)政策給予了特別關注，“考慮到新興國家強勁的增長勢頭，他們對貿(mào)易限制措施的使用將持續(xù)成為（歐洲）主要的關切”。