2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，目前中國7省市碳交易試點(diǎn)工作的進(jìn)展怎么樣？在歐盟碳交易市場持續(xù)低迷、成交量低的情況下，中國到底還有沒有必要發(fā)展碳交易市場？

近日，北京環(huán)境交易所總裁梅德文就聚焦這些問題并提出了自己的看法和建議。他認(rèn)為，雖然歐盟碳交易市場遇到了一些問題，但還是比較成功的。同時他對中國的碳交易市場前景仍非常看好。他認(rèn)為中國碳交易的規(guī)模仍偏小，只有有規(guī)模的碳市場，才能夠起到它該起到的作用。

焦點(diǎn)一：碳交易能否減排？

答：作用很大

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟碳交易機(jī)制并沒有起到減緩氣候變化作用，僅僅讓溫室氣體可供交易這一理念深入人心，成為一個投機(jī)市場。

梅德文認(rèn)為，歐盟的市場歐盟碳交易市場還是比較成功的，畢竟碳市場是一種自動創(chuàng)新，自動變革，難免在發(fā)展初期有各種各樣的問題。“歐盟初期發(fā)放配額過多，本身又遇到債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)放緩。在多種背景之下，歐盟碳市場遇到一些問題，我認(rèn)為這是可以理解的。”梅德文說。

另外，對于有指碳交易市場淪為投機(jī)市場的說法，梅德文表示這個觀點(diǎn)值得商量。“碳交易市場最重要的三個功能，第一個功能可以做到總量減排，第二個能夠做到低成本、高效率的減排。第三個能夠為二氧化碳排放做一個科學(xué)的定價。累計歐盟這樣碳排放的數(shù)據(jù)，還是做到了二氧化碳排放減排的作用。”

梅德文認(rèn)為碳市場本質(zhì)是一種激勵機(jī)制，這是碳市場最大的功能。因為它本質(zhì)是化石能源交易碳市場，可以說是化石能源使用權(quán)的交易市場，或者說是一個可再生能源的激勵市場，是一個化石能源使用的約束市場。那么只有這一個市場存在，才能夠倒逼促進(jìn)能源改革，促進(jìn)中國的技術(shù)創(chuàng)新，特別是碳創(chuàng)新，激勵中國可再生能源的發(fā)展，它的作用還是比較大的。

焦點(diǎn)二：中國碳交易市場有沒有前景？

答：前景看好

梅德文認(rèn)為，“中國的碳排放市場還是非常有希望的。數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年中國GDP 47億人民幣左右，但是能源消耗卻相當(dāng)于34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全球能耗20%，與能源相關(guān)碳排放占全世界25%。10%的GDP消耗了20%的能耗，排放了25%的二氧化碳，節(jié)能減排的壓力顯然非常大。所以必須要降。“這就必須有一個低成本、高效率的減排機(jī)制、市場機(jī)制，碳市場就是這樣一個市場機(jī)制。開展碳排放量交易市場，是一個非常重要、非常必要，也非常有潛力。”

梅德文說：“中國如果不通過碳交易市場這樣的市場機(jī)制金融市場促進(jìn)節(jié)能減排的話，我們根本很難形成李克強(qiáng)總理說的這種改革紅利，很難做到李克強(qiáng)總理說的，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。”

焦點(diǎn)三：我國碳交易有何中國特色？

答：摸著石頭過河 先強(qiáng)制后自愿

我國碳交易模式與歐盟有什么不同？據(jù)梅德文介紹，我國與歐盟的碳交易體系主要有三大區(qū)別。我國和歐盟的區(qū)別很大，發(fā)展階段不同，體制不同，發(fā)展設(shè)計是區(qū)域和全國，還有就是產(chǎn)品不同。歐盟是在排放達(dá)到波峰之后，在工業(yè)化達(dá)到基本完成之后，在經(jīng)濟(jì)增長速度下降，這樣一個背景之下開展碳排放交易，而中國是個發(fā)展中國家。

梅德文說：“歐盟是個市場經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，而中國還是個轉(zhuǎn)軌國家。所謂轉(zhuǎn)軌的重大經(jīng)營體系、財稅體系、社會財富分配體系、市場化環(huán)境都還在完善之中。另外，歐盟一開始就是全區(qū)域性的，歐盟20多個國家，不統(tǒng)一的強(qiáng)制減排。而中國跟美國更像，比如美國東部9個州、10個州做減排計劃，美國是區(qū)域的，中國也是區(qū)域的，但歐盟是統(tǒng)一性的市場。”

“在交易的產(chǎn)品上也存在區(qū)別。歐盟一開始就是七縣一體化，而中國都是先試點(diǎn)推廣，摸著石頭過河，先區(qū)域后全國，先強(qiáng)制后自愿。而且目前交易產(chǎn)品更多是現(xiàn)貨，還不是期貨，至于什么時候推出期貨，還需要很多的挑戰(zhàn)。”梅德文補(bǔ)充說。

焦點(diǎn)四：我國碳交易進(jìn)展如何？

答：年底前大部分試點(diǎn)城市都將開展碳交易

2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，目前中國7省市碳交易試點(diǎn)工作的進(jìn)展怎么樣？

據(jù)梅德文介紹，目前這7省市開放碳排放試點(diǎn)都在健康發(fā)展之中。各省市參與碳交易試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量也有所不同，其中北京是435家，上海197家，湖北153家，天津130家，深圳635家。

梅德文說，目前北京、上海、深圳三地相比之下試點(diǎn)進(jìn)度更快。“比如深圳已經(jīng)在6月18日啟動了碳排放交易試點(diǎn)工作，而且當(dāng)天已經(jīng)有交易了，價格也不是特別低，在28元到32元人民幣之間。北京也早在去年的3月28日就宣布開始碳排放交易試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。上海包括第三方前期準(zhǔn)備工作、企業(yè)分配的前期工作，還有交易系統(tǒng)、交易平臺、交易規(guī)則的制定工作，都在有條不紊的制定之中。”

梅德文表示，天津、湖北、廣東、重慶也做了很多的工作，“總的來說，不會超過2013年年底，至少大部分試點(diǎn)城市都會開展碳交易試點(diǎn)工作。”

焦點(diǎn)五：碳交易有無風(fēng)險？

答：交易有風(fēng)險 “炒碳”需謹(jǐn)慎

我們國家首個交易平臺是深圳首個碳交易平臺6月18日已經(jīng)在深圳啟動，有觀點(diǎn)稱排放權(quán)交易起動后，國人即可像炒股一樣開戶炒“碳”，在股市陰雨連綿之際，即將出爐的碳交易市場引發(fā)投資者高度關(guān)注。不過，有觀點(diǎn)認(rèn)為，個人參與“炒碳”并非沒有風(fēng)險。

對此，梅德文認(rèn)為，從歐盟發(fā)展歷史來看，碳排放交易還是個技術(shù)含量比較高的行業(yè)，也是一個大起大落的行業(yè)。“從最高30歐元跌到現(xiàn)在不到1歐元，如果在這樣一個大起大落的市場里邊炒碳確實有風(fēng)險，所以我們建議還是找專業(yè)機(jī)構(gòu)，找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來參與市場。”梅德文說。

焦點(diǎn)六：中國碳交易發(fā)展有何問題？

答：規(guī)模偏小

梅德文認(rèn)為，目前七省市碳交易的規(guī)模也僅僅是全國四分之一，還是偏小，只有有規(guī)模的碳市場，才能夠起到它該起到的作用，就是總量減排，低成本、高效率減排，這是第一個規(guī)模。

另外，梅德文建議中國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該來認(rèn)真研究中國的碳金融體系的政策設(shè)計。在中國碳排放交易試點(diǎn)的初期以及未來統(tǒng)一碳市場，中國如何推出自己的碳產(chǎn)品，包括碳排放貸款，包括碳排放權(quán)的債券。

最后，梅德文呼吁中國應(yīng)該盡快推出自己的碳基金。他認(rèn)為“如果沒有碳基金的話，碳市場有效性、穩(wěn)定性都沒有保證，必須有碳基金。還有就是一系列其他的產(chǎn)業(yè)，比如說信托等等”。