中國屬于水資源相對(duì)緊張的國家，如何合理用水，是節(jié)能減排的重要組成部分。

    國內(nèi)首個(gè)《全國水資源綜合規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)出爐。國務(wù)院近日批復(fù)國內(nèi)第一個(gè)國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，提出到2020年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)用水量較2008年降低50%左右，然后在此基礎(chǔ)上到2030年再降40%的中長期目標(biāo)。

    新規(guī)劃同時(shí)提出要逐步建立水權(quán)制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源；完善水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，積極推進(jìn)水價(jià)改革。還將加快南水北調(diào)東、中線一期工程及配套工程建設(shè)，適時(shí)開展南水北調(diào)西線工程前期工作，逐步構(gòu)建全國水資源宏觀配置格局，有效解決北方地區(qū)缺水問題。《規(guī)劃》被視為國內(nèi)推動(dòng)節(jié)能減排計(jì)劃的重要組成部分。

    萬元GDP用水量確定

    國內(nèi)第一個(gè)國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃浮出水面。

    《全國水資源綜合規(guī)劃》提出，到2020年，全國用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi)；將萬元GDP的單位水耗，以及萬元工業(yè)增加值的單位水耗分別降至12立方米/千元和6.5立方米/千元，比08年降低約50%；至2030年，再比2020年降低40%；農(nóng)田灌溉系數(shù)方面，至2020年提高至0.55，至2030年提高至0.60(2009年的水平大約是0.48)。

    值得一提的是，聯(lián)合國教科文組織去年發(fā)布的《世界水資源開發(fā)講演》猜測(cè)，到2030年，全球?qū)⒂?7%的人口棲身在用水高度緊張的地區(qū)。中國是否也屬于用水高度緊張的地區(qū)？

    記者從國家水利部新聞辦公室了解到，在《全國水資源綜合規(guī)劃》出臺(tái)前，中國地質(zhì)調(diào)查局1999年開展的《全國地下水與環(huán)境綜合評(píng)價(jià)》(即“新一輪全國地下水資源評(píng)價(jià)”)項(xiàng)目，重新評(píng)價(jià)了全國32個(gè)省(區(qū)、市)和香港、澳門兩個(gè)行政區(qū)，2000多個(gè)縣(市)的地下水天然資源、可開采資源，系統(tǒng)評(píng)價(jià)了全國地下水環(huán)境質(zhì)量，編制了我國第一部地下水資源與環(huán)境圖集，新一輪全國地下水資源評(píng)價(jià)的最新結(jié)果是：我國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米。其中，地下淡水天然資源多年平均為8837億立方米，約占全國水資源總量的1/3。其中，山區(qū)為6561億立方米，平原為2276億立方米。

    而《規(guī)劃》預(yù)測(cè)，2030年全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水總量為7192億立方米，年均增長率控制在0.5%以內(nèi)；到2030年全國多年平均總供水量可達(dá)7113億立方米，占全國水資源總量的25%，基本實(shí)現(xiàn)水資源供需緊平衡。

    對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍告訴南都記者，水資源問題已成為影響全球可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的突出問題，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)和緊迫任務(wù)，中國也不例外，水資源的綜合規(guī)劃，是國內(nèi)推動(dòng)節(jié)能減排計(jì)劃的重要組成部分。