我國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是深刻把握我國(guó)工業(yè)化面臨的新課題新矛盾而做出的戰(zhàn)略決策，是長(zhǎng)期、艱巨而繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，也是工業(yè)和信息化部肩負(fù)的重任。
工業(yè)占我國(guó)GDP比重的43％，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。工業(yè)能源消耗占全社會(huì)能源消耗的70％以上，是耗費(fèi)能源、資源的最主要產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各地區(qū)、各行業(yè)的共同努力下，我國(guó)節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展，工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。2006年、2007年、2008年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗分別比上年降低1.98％、5.46％和8.43％，下降速率高于同期單位GDP能耗下降，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗都有不同程度降低，累計(jì)形成3.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是國(guó)家實(shí)施節(jié)能降耗戰(zhàn)略的主攻方向。
今年1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5％，而重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗卻同比下降7.69％。原因之一是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，“雙高”產(chǎn)業(yè)大幅度回落，重化工業(yè)受影響較大，而輕工業(yè)、制造業(yè)則相對(duì)較小。第一、第三產(chǎn)業(yè)比例加大，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。就工業(yè)領(lǐng)域看，一季度規(guī)模以上工業(yè)中39個(gè)行業(yè)大類單位增加值能耗普遍下降；重點(diǎn)用能企業(yè)中53項(xiàng)單位產(chǎn)品綜合能耗或工序能耗指標(biāo)中，有41項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)降低；各種能源加工轉(zhuǎn)換的總效率提高1.55個(gè)百分點(diǎn)，8種能源加工轉(zhuǎn)換方式中有5種產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換效率提高。變化明顯，但任務(wù)仍十分艱巨。一季度單位GDP能耗同比降低2.89％，距離年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距。2008年與2005年相比，全國(guó)單位GDP能耗下降10.1％，三年全國(guó)二氧化硫、COD排放總量分別下降8.95％和6.61％。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，后兩年還須加倍努力才行。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響還在蔓延，對(duì)我國(guó)工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。在中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列政策措施的積極作用下，今年3月份以來(lái)工業(yè)出現(xiàn)了一些積極變化，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向轉(zhuǎn)化。但是，工業(yè)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，增長(zhǎng)回升乏力。我們既要堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗減排，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 李毅中。新華網(wǎng) 文濤 攝