隨著我國城鎮化進程的加快以及人民生活水平的提高，生活垃圾的總量也在不斷加大，“垃圾圍城”作為嚴重的城市病癥狀，已經給我們敲響了警鐘。但與此同時，近幾年國內多地推廣的“垃圾分類”似乎收效甚微。面對垃圾的不斷包圍之勢，我們該怎么辦?

垃圾圍城，迫在眉睫

根據環境保護部發布的統計信息顯示，2015年全國有246個大、中城市公布了固體廢物污染環境防治信息，這些城市的生活垃圾產生量總計約為1.86億噸。而這個數字也只是“冰山一角”，據中國城市環境衛生協會2010年統計，我國每年生活垃圾產生量約達4億噸，且城鎮生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。

在公布相關信息的城市中，北上廣的生活垃圾產生量“毫無懸念”地位于前列;此外，一些沿海發達地區的城市同樣產生著大量的生活垃圾。

隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴重，垃圾對環境的污染以及對公眾身體健康的危害已經顯現。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環境造成嚴重的污染;大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產生有毒物質威脅居民健康。


值得關注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農村地區蔓延。隨著農民生活水平的不斷提高，農村生活垃圾日益增多，相關研究表明，農村平均每人每天產生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農村常住人口測算，我國每年產生農村生活垃圾1.75億噸。同時，我國農村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個行政村中，實行生活垃圾處理的僅21.8萬個，且大量的農村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。

垃圾分類，舉步維艱

垃圾分類作為垃圾處理的前端環節，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環境帶來的污染、節約垃圾無害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關調查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。

究其原因，一方面有待于公眾的公共意識提高，垃圾分類作為一種新習慣、新素養，公眾需要在生活中不斷適應、反復習得，才能內化為一種素質，外化為一種習慣;另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進一步有所作為，引導、幫助公眾養成垃圾分類意識。現階段，盡管很多地方都推出了相關的法規或規范性文件，但有法不依、執法主體缺位、執法程序不規范等問題的存在，導致執法力度不夠。


他山之石，可以攻玉

談到垃圾分類的話題，很多人可能會想到日本，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，目前可以說是已經把垃圾分類進行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會在每周的不同日子里進行回收。日本各地對垃圾分類的具體規定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。

從幼兒園開始，日本的學校就會教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請家長督促孩子們實踐垃圾分類，讓孩子從小養成良好的習慣;除了宣傳教育之外，法律規范也是重要的一環——日本的《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元(約合人民幣60萬元)。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發現亂丟廢棄物者，立即向有關部門舉報。

看似繁瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題;垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發電，例如電子產品會被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。

國家發力，推進治理

近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分類。目標到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計劃，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。同時，將制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類，并加強生活垃圾分類配套體系建設。

此外，《方案》中要求，實施生活垃圾強制分類的城市要于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。《方案》提到了三個分類：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。

有人將垃圾稱為“放錯了位置的資源”，垃圾分類則能讓這些“資源”真正被有效地利用。誠然，垃圾分類的推廣是個循序漸進的漫長過程，但只要從現在做起、從每個人做起，就為時不晚。