日前，河南濮陽市政府印發《濮陽市2017年度主要大氣污染物總量減排計劃實施方案》。根據方案，濮陽著力實施重點工業行業污染深度治理燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、石化及化工等行業揮發性有機物治理等重點工程，二氧化硫和氮氧化物排放總量應分別控制在19300噸、46300噸以內。全文如下：



各縣（區）人民政府，開發區、工業園區、示范區管委會，市人民政府有關部門：

《濮陽市2017年度主要大氣污染物總量減排計劃實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2017年9月18日

濮陽市2017年度主要大氣污染物

總量減排計劃實施方案

為完成省下達我市的總量減排年度目標任務，實現經濟社會綠色發展、協調發展、可持續發展，有效改善環境質量，結合我市實際，制定本方案。

一、減排目標

根據《河南省環境保護廳辦公室關于下達2017年重點污染物總量預算指標的通知》（豫環辦〔2017〕54號）要求，今年我市二氧化硫和氮氧化物排放總量應分別控制在19300噸、46300噸以內，較2016年分別減少4.9%、6.5%。

2017年全市主要污染物減排總任務量分別為：二氧化硫（SO2）1000噸、氮氧化物（NOX）3200噸。2017年全市主要污染物總許可預支增量分別為：二氧化硫（SO2）111噸、氮氧化物（NOX）162噸。

二、全市主要污染物減排措施

統籌重點領域污染減排工作，持續深化工程減排，著力實施重點工業行業污染深度治理燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、石化及化工等行業揮發性有機物治理等重點工程，通過大工程帶動大治理，確保完成年度目標任務。

（一）非電工程治理減排

1．天然氣改造

2017年，濮陽市10蒸噸及以下燃煤鍋爐有165臺完成燃氣鍋爐改造，改造前總蒸噸數373.03t/h，改造后總蒸噸數374.8t/h，形成主要大氣污染物SO2和NOX削減量分別為493.48t/a和297.78t/a。

2．工業提標改造

2017年，濮陽市全面完成10—65蒸噸燃煤鍋爐特別排放限值升級改造工作，共改造16臺，總蒸噸數為396蒸噸，形成主要大氣污染物SO2和NOX削減量分別為2174.46t/a和617.53t/a。

3．超低排放改造

中原大化煤化工廠區共有3臺130蒸噸鍋爐，天然氣廠區共有2臺75蒸噸鍋爐、1臺130蒸噸鍋爐，共計670蒸噸，均已完成超低排放改造。根據改造前后實際監測數據計算，中原大化6臺65蒸噸以上燃煤鍋爐的年用煤量為55萬t/a，超低排放改造前SO2和NOx排放量均為1100t/a；改造后SO2和NOx排放量分別為192.5t/a和550t/a，形成的SO2、NOx削減量分別為：907.5t/a、550t/a。

（二）結構調整減排

1．燃煤小鍋爐拆除減排

2017年，濮陽市共拆除10蒸噸以下鍋爐184臺，總蒸噸數為374.55蒸噸，形成主要大氣污染物SO2和NOX削減量分別為2539.82t/a和749.26t/a。

2．工業鍋爐拆除減排

10蒸噸以上65蒸噸以下燃煤鍋爐共拆除4臺，總蒸噸數為81蒸噸，形成主要大氣污染物SO2和NOX削減量分別為544.32t/a和160.574t/a。

（三）供熱項目減排

2017年濮陽市關停龍豐熱電1×25MW燃煤發電機組，年用煤量減少92400t，形成主要大氣污染物SO2和NOx削減量分別為460t/a和460t/a。

濮陽市關停并拆除中原油田13臺燃煤供熱鍋爐，總蒸噸數共計421t/h，根據經驗系數推算，形成主要大氣污染物SO2和NOx削減量均為707.28t/a。

三、減排目標可達性分析

2017年，我市大氣方面預計可形成的SO2、NOX減排量分別為7826.86噸和3542.494噸（不含機動車），以上項目如能在規定時間內落實到位，可以完成年度減排任務。

四、工作措施

（一）統一思想，提高認識

2017年是“十三五”重要的一年，環境保護任務艱巨。全市總量減排工作要緊緊圍繞改善環境質量這個核心，改革和完善工作制度。要科學制定“十三五”規劃，按照國家要求修訂完善總量減排統計、監測、考核辦法，實行總量減排考核與環境質量改善掛鉤的制度，切實貫徹總量減排服從服務于質量改善的工作要求。

（二）加強領導，科學施策

要加強組織領導，落實責任主體，明確任務時限，健全工作制度，實施部門聯動，強化督導檢查，確保按期完成任務。要嚴格落實總量預算管理制度，統籌許可預支增量使用，嚴控污染物新增排放量，發揮環境資源的最大社會、經濟效益。鼓勵和支持企業采取經過實踐檢驗行之有效的新技術、新工藝，鼓勵技術創新，實行精準減排。

（三）信息公開，強化監督

要切實加強督導檢查，確保減排工程按時建成投運，治污設施穩定運行，污染物達標排放。市環保局適時公布全市各縣（區）年度減排項目名單、完成時限、責任單位和督導部門等，加大社會監督力度；強化日常監督檢查和隨機抽查，重點檢查環境質量差、環境質量指標不降反升、減排數據與質量變化趨勢嚴重不符的地區；對減排工程項目進展緩慢、治污設施不穩定運行問題突出的縣（區）公開曝光，采取約談、環保督察等措施，督促問題解決。

（四）落實責任，嚴格考核

要貫徹國家、省考核改革要求，結合區域環境質量改善狀況，實施減排目標考核，督促落實減排主體責任，充分發揮減排工作主動性、能動性。要認真落實本實施計劃確定的各項措施，對逾期未完成目標任務的，將嚴格按照相關規定實施“一票否決”。