日前，安徽合肥印發《2018年合肥市建設系統大氣污染防治專項工作方案》。全文如下：

2018年合肥市建設系統大氣污染防治專項工作方案

為貫徹落實黨的十九大提出的堅決打好污染防治攻堅戰的部署要求，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，切實加強住建系統大氣污染防治工作，繼續提升和改善城鄉環境空氣質量，以《安徽省住房和城鄉建設廳關于印發2018年安徽省住建系統大氣污染防治專項工作方案的通知》（建質函〔2018〕610號）和《2018年合肥市大氣污染防治工作方案》（合達辦〔2018〕7號）為依據，制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展施工揚塵治理，嚴肅查處相關違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平；進一步落實混凝土攪拌站環境綜合治理要求；建立揚塵治理長效機制，提高文明施工水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。

1.強化各類施工揚塵整治。進一步落實《合肥市揚塵污染防治管理辦法》，開展施工工地揚塵綜合整治，確保工地規范封閉圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、出入口路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。

2018年6月30日前，建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點要安裝揚塵在線監測和視頻監控裝置并與建設、環保部門聯網，實行施工全過程監控，并嚴格考核。

縣級以上城市建成區內施工現場禁止露天（或未密閉）現場攪拌混凝土、現場未密閉攪拌砂漿。拆除作業現場必須圍擋并噴霧，產生的渣土和垃圾必須通過專用通道或采用容器吊運，嚴禁凌空拋撒。工地拆遷工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日內清場完畢。按照“誰發包、誰負責；誰拆除、誰負責”的原則，落實“拆除工程發包單位是拆除施工揚塵污染防治的第一責任人。拆除單位是拆除施工揚塵污染防治的直接責任人”的要求，明確施工合同揚塵防治措施、經費支付、信息公開及違約責任，規范合同的內容和執行，督促拆除工程責任主體做好拆除工程揚塵污染防治措施的落實。

2.加強混凝土攪拌站揚塵整治。認真落實《安徽省混凝土攪拌站環境綜合治理工作方案》，開展混凝土攪拌站揚塵污染防治專項督查。指導混凝土企業建立和完善內部管控機制；積極推進綠色攪拌站建設進程；積極配合屬地政府做好非法經營攪拌站取締工作。各類混凝土攪拌站，要做好場地和道路硬化、保潔，骨料倉、配料倉、傳送帶、二層以上攪拌樓（站）全封閉；攪拌主機、粉料筒倉加裝強制集塵設施收塵，粉料筒倉吹灰管采用硬式密閉接口防止進料泄露；建污水沉淀池回收利用生產污水，鼓勵上砂石分離機減少固體廢棄物產生，鼓勵生產企業采用污水、廢渣零排放措施；安裝混凝土罐車出場自動沖洗設施，對出入車輛全部沖洗；限制超量運載混凝土，加裝防滴漏裝置。

二、工作措施

各縣（市）區、開發區建設主管部門要會同相關部門，按照“預防為主，綜合治理”原則，根據職責分工，結合當地實際，采取切實有效措施，強化“管生產必須管環保”的理念，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。

（一）完善建筑施工工地揚塵防治基礎工作，強化檢查督促措施落實。一是抓好建筑施工揚塵防治基礎工作。各類建筑施工（含拆除、市政道路施工）開工前沖洗、圍擋、監控等措施到位，由建設單位向監管部門提交開工項目揚塵防治方案，簽訂項目揚塵治理承諾書；監管部門檢查沖洗、圍擋、監控等措施落實情況，未落實的項目暫緩開工；檢查規模以上建筑工地揚塵在線監測設備安裝使用情況，要求業主單位提供車輛沖洗設備使用視頻或監控影視資料、拆遷施工方案報備和拆除過程噴水壓塵措施執行情況視頻資料；監管部門負責建立轄區監管項目“三單制”臺賬（問題清單、措施清單、責任清單）。二是強化現場檢查。監管部門定期開展現場檢查，市級督查適時隨機抽查各市（縣）監管部門“三單制”臺賬建立及完善情況、新開工項目建設單位揚塵防治方案報備及核實情況，隨機抽查項目現場，通過項目現場揚塵防治措施落實情況對監管部門防治工作進行動態考核。

（二）提升混凝土攪拌站環境治理質量。一是全面檢查《安徽省混凝土攪拌站環境綜合治理工作方案》落實情況，健全“三單制”臺賬，檢查發現問題或曝光整改問題，要限期整改到位；指導攪拌站健全企業內部環境管理制度，實現自我管理、規范運行。近期重點解決已建料場大棚與生產規模不匹配問題、鏟車作業區無降塵抑塵措施問題、攪拌主機和筒倉收塵設施不符合強制脈沖要求問題，規范廢水、污水、廢渣處理，規范出入口自動沖洗裝置安裝使用等。二是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站標準建設，鼓勵改建攪拌站采用綠色攪拌站標準，出臺綠色攪拌站激勵政策，積極引導、扶持綠色攪拌站建設健康發展；三是配合屬地政府取締非法經營攪拌站。協助政府健全取締工作機制，按照屬地政府工作部署，積極摸底排查，聯合相關部門制定清單和取締計劃，依法有序開展取締工作。

三、進度計劃

（一）動員部署階段（2018月4月10日—4月30日）

1．各縣（市）區于5月1日前對在建工程、拆除工程、混凝土攪拌站進行全面摸底排查，針對項目的情況制定完善的整改措施。

2．做好施工工地現場、拆除工地、混凝土攪拌站揚塵治理排查工作。督促各施工單位制定揚塵污染防治方案，制定防治目標，落實措施、落實責任人、落實治理時限，切實做好防治準備工作。

3．深入動員，廣泛宣傳。通過召開動員會議、加大大氣污染防治工作宣傳力度，充分認識此項工作的必要性和緊迫性；充分發揮網站、宣傳欄、電子屏等載體作用，及時宣傳有關措施以及大氣污染防治工作進展情況；積極開展大氣污染防治宣傳活動，在房屋市政建筑工地、混凝土攪拌站等大氣污染防治重點單位開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，努力營造良好的輿論氛圍和治理環境。

（二）大力實施階段（2018年5月1日—2019年2月28日）

1.按照大氣污染防治工作總體要求綜合整治揚塵污染,各開發企業和建設施工單位是此次整治的責任主體，重點對建筑市政工地、混凝土攪拌站等方面加大監管力度，力爭達到“六個百分百”。

2.實行網格化管理。重點對房屋市政施工現場、混凝土攪拌站等進行全方位、無縫隙管理。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法，一經發現未達到要求的工地，立即責令停工整改。對違反有關法律、法規和國家標準的企業，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，依法依規追究相應責任。

3.做好重污染天氣應急應對工作。根據合肥市重污染天氣應急預案，根據市政府發布的空氣污染預警級別，及時啟動應急應對預案，落實各級預警的揚塵控制措施，編制工地停工清單，并進行督導檢查。

（三）提升階段（2019年3月1日—3月31日）

繼續深入開展全市建筑行業揚塵治理專項行動，鞏固防治成果，認真總結專項行動取得的成效與不足，分析問題和總結經驗。在總結整治工作的基礎上，進一步針對存在的問題，建立完善住建系統大氣污染防治工作長效機制，為我市今后的大氣污染防治工作提供有力保障。

四、工作要求

（一）提高政治站位。2018年是第二階段大氣污染防治開局之年，建設系統大氣污染工作應緊緊圍繞市政府工作報告關于“嚴控道路、施工等揚塵”總體要求和《2018年合肥市大氣污染防治工作方案》抓好落實。各級建設系統大氣污染防治主管部門，要提高政治站位，積極參與環境保護，擔當起住建系統大氣污染防治的歷史使命，結合本地情況，制定切實可行的專項工作方案，抓好工作落實。

（二）抓好責任落實。繼續貫徹落實《合肥市城鄉建設委員會轉發省大氣辦關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（合建質安〔2017〕90號）文件，落實層級監管責任，各縣區監管部門負責抓好建設單位施工項目揚塵防治承諾書簽訂，對未踐行承諾者，依法處罰并列入不誠信黑名單；負責健全涉塵施工項目“三單制”臺賬并定期更新，落實監管責任，查處各類揚塵治理違法違規行為，對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要給予不良行為記錄、信用扣分等嚴厲處罰，對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任。

（三）做好信息報送。各市相關監管部門，按照市政府職能分工做好合建質安〔2017〕90號文信息報送工作，于每月28日前向我委報送拆除項目、市政道路項目揚塵防治問題整治、攪拌站環境綜合治理及非法攪拌站取締工作推進情況。省廳原季報和月報工作按照省政府及大氣辦時間要求調整如下：報送時間為次月（季）1號前，月報內容按調整后模板填報，季報內容不變。信息報送的及時、真實情況將納入督查和通報內容。

（四）健全長效機制。要逐步建立執法聯動機制，保證監管工作的常態化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，繼續鞏固治理成果。要積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經驗，公開曝光反面典型，充分發揮輿論監督作用，調動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍。