北極星水處理網從中國政府采購網獲悉，景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目于12月25日發布二次資格預審公告。該項目于11月5日發布資格預審結果公告，四川鼎恒建設工程有限公司//湖南大學設計研究院有限公司;中大建設股份有限公司;黑龍江亞泰路橋工程有限公司//江陽建設集團有限公司通過資格預審。12月24日，該項目因符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家，作廢標處理。二次資格預審公告如下：


根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，就景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目(二次)(項目編號：JHHX2018-175)進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審。

1.采購條件

景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目(二次) 已由 景洪市人民政府 以 景政復〔2016〕567號 文批準建設，并通過景洪市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。景洪市人民政府授權景洪市住房和城鄉建設局為景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目(二次)的實施機構，并以 景洪市人民政府關于實施景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設項目的批復 (景政復﹝2018﹞25號)審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)，采購方式為公開招標。

2.項目概況及采購需求

2.1項目概況

2.1.1 項目名稱：景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目(二次)

2.1.2 項目地點：景洪市勐龍鎮、勐養鎮、普文鎮、景訥鄉、基諾族鄉、勐旺鄉和大渡崗鄉。

2.1.3 建設范圍及內容

(1)建設范圍：本項目將建成范圍涵蓋 7 座污水處理廠及其配套設施、4 座垃圾處理場、3 座垃圾中轉站及其配套設施;污水處理設計規模達到14500m3/d，垃圾處理設計規模達到 41.5t/d。

(2)建設內容：本項目建設內容由污水處理工程、垃圾處理工程及相應附屬設施組成。污水處理廠及其附屬設施于勐龍鎮、勐養鎮、普文鎮、景訥鄉、基諾族鄉、勐旺鄉、大渡崗鄉內建設。垃圾處理場及其附屬設施于普文鎮、景訥鄉、勐旺鄉、大渡崗鄉內建設。附屬設施主要包括污水收集與排放管網系統、收運系統、消防系統、通風系統、供電系統、照明系統、監控與報警系統、標識系統等。

2.1.4項目總投資：總投資估算為 22908.84 萬元，其中，靜態投資 21821.64 萬元，建設期貸款利息 1087.20 萬元。

2.1.5投資結構：本項目資本金為項目總投資的20%，政府方出資代表和社會資本方在項目公司中的股權比例為10%：90%。

2.1.6合作期限：本項目合同期限為30 年，其中建設期為 2 年，運營期為 28年。

2.1.7項目回報機制：本項目采用可行性缺口補助的方式。

2.2采購需求

2.2.1采購范圍

通過公開招標方式選擇社會資本，實施投融資、設計、建設、運營及維護和移交景洪市市域鎮(鄉)污水和生活垃圾處理設施建設PPP項目(二次)。

2.2.2運作方式

本項目采用 BOT(建設-運營-移交)模式實施，由景洪市人民政府授權住建局作為本項目的實施機構，通過公開招標方式選擇社會資本，由市政府授權的政府方出資代表與中標社會資本組建項目公司(SPV)。政府方授予項目公司特許經營權，由住建局與項目公司簽署 PPP 項目合同，授權項目公司在合作期內負責項目投融資、設計、建設、運營及維護等工作，并在合作期滿后將項目資產無償移交給政府或其指定機構,并保證本項目無任何負債并免受任何第三方追索。

3.申請人資格要求

3.1申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，并按《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規定提供相關材料。

3.2資質要求

申請人須具備工程設計綜合甲級或工程設計市政行業甲級資質，并具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質。

3.3業績要求

2015年1月1日至今申請人須具有一個及以上項目單項金額不少于 2 億元的類似市政公用工程投融資、設計、建設、運營管理經驗，若為聯合體，聯合體成員具備即可。

3.4財務要求

3.4.1獨立申請人或聯合體申請人所有成員自2015年01月01日至2017年12月31日(如申請人成立不足三年，自成立之日起)持續盈利(年度財務報告中的凈利潤為正值)，且年度財務報告應經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目，未被景洪市財政局禁止進入景洪市政府采購市場。

注：如獨立申請人或聯合體申請人成員中成立時間少于上述規定年份的，提供成立以來經審計的財務報告。

3.4.2投融資能力

獨立申請人或聯合體申請人成員須具備為本項目多渠道融資的資源和經驗，需提供不低于3億元融資能力證明資料。

(1)融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機構(基金、信托、證券)的合法有效的授信額度證明或銀行或非銀行金融機構(基金、信托、證券)存款證明。

(2)申請人可以提供上述兩項中的任意一項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可。

(3)申請人提供的投融資能力證明材料需扣除項目資本金、已使用部分的額度，須保證可用額度為2億元。

3.5信譽要求

3.5.1商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近3年(2015年—2017年度)內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被省級及以上主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場且處罰期未滿的。

3.5.2在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.5.3申請人不得存在下列情形之一：

(1)為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發〔2015〕42號文件規定的除外);

(2)為本項目提供咨詢服務的;

(3)為本項目提供采購代理服務的;

(4)其他有關法律、行政法規及部門規章禁止的。

3.6 法律要求

3.6.1自2015年01月01日以來，申請人沒有任何直接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況;不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理或清算，其資產或業務沒有處于被法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而錄入全國法院失信被執行人名單。

3.6.2自2015年01月01日以來，申請人沒有任何違反職業道德的行為(違反職業道德行為包括編制虛假財務報表或編制不實陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等嚴重的職業不良行為，并且在過去三年中為獲取某項合同而支付不正當費用或有其他賄賂行為)。

3.7 以聯合體形式參加資格預審的規定

本項目接受聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，聯合體成員單位不得超過三家。且聯合體需滿足下列要求：

3.7.1聯合體各方應當按照資格預審文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體各成員單位承擔的工作和責任及各成員單位在項目公司中所占股權比例(聯合體各成員單位均需在項目公司中占股)，并承諾一旦中標聯合體各方將向采購人承擔連帶責任;

3.7.2以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體下各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項目的政府采購活動;

3.7.3聯合體成員應成立聯合工作組，負責統籌協調、整體負責推進項目的投資建設工作。

3.8 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審。不同申請人之間存在直接控股或間接控股的(包括有關聯關系的)，但同時參與資格預審的，則被控股單位的申請文件須按無效申請處理。

注：采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

4.資格預審辦法

本次資格預審采用 合格制 。投標申請人資格審查采用資格預審方式進行，采購人依法組建評審小組，對投標申請人遞交的資格預審申請文件進行審查。經初步審查和詳細審查，合格申請人應全部參與競爭。

5.報名和資格預審文件的獲取

5.1凡有意申請參加資格預審者，請于2018年12月25日至2018年12月29日(法定公休日、法定節假日除外)，在西雙版納州公共資源交易電子服務系統(http://www.xsbnggzyjyxx.com)進行注冊以及辦理CA數字證書，并前往西雙版納州便民服務中心一樓CA數字證書辦理窗口領取CA數字證書。注冊及CA數字證書辦理完成后憑企業CA數字證書登陸進行網絡報名及下載電子資格預審文件。如有疑問請咨詢本項目采購代理機構或北京筑龍信息技術有限責任公司(電話：4009618998)。

5.2未按要求辦理而產生的后果由申請人自行承擔。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1資格預審申請文件包括電子資格預審申請文件和光盤。

6.2資格預審申請文件遞交的截止時間為2019年01月17日10時30分，電子資格預審申請文件網上遞交網址為http://www.xsbnggzyjyxx.

com，光盤的遞交地點為景洪市公共資源交易中心(景洪市勐泐大道與榕林大道交匯口，原國際會展中心A區2樓)。

6.3未按指定方式上傳或逾期上傳的電子資格預審申請文件和未按指定地點(或逾期)送達的光盤，采購人不予受理。

7.發布公告的媒介

7.1本公告同時在云南省政府采購網(http://www.yngp.com)、 西雙版納州公共資源交易電子服務系統(http://www.xsbnggzyjyxx.com)、云南省公共資源交易電子服務系統(http://www.ynggzyxx.gov.cn)和景洪市政務信息網(http://www.jhs.gov.cn)上發布。

7.2更多信息請關注西雙版納州公共資源交易電子服務系統網站，網址：http://www.xsbnggzyjyxx.com。

7.3我公司對其他網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

8.聯系方式

采 購 人：景洪市住房和城鄉建設局

地 址：景洪市么龍路16號附1號

聯 系 人：李女士

聯系電話：0691-2149200

采購代理機構：景洪市和信建設工程咨詢有限責任公司

地 址：景洪市勐泐大道98號浙商大廈1棟4樓

聯 系 人：段先生

聯系電話：0691-2122333

傳真電話：0691-2122333

2018年12月25日