連日寒潮，讓江蘇省電力供應、燃氣供應全面吃緊。在資源全面告急的同時，太陽能新型能源使用情況引人關注。記者了解到，包括江蘇等省市去年以政策立法的方式明確要求，12層以下新建建筑要全面推廣和配置太陽能熱水系統，推行太陽能與建筑一體化的用能方式。在政府下達“強推令”背景下，今年太陽能熱水器產業能否迎來真正“陽光”，記者對此進行了調查采訪。 　　

    屋頂安裝遇麻煩 　　

    “裝太陽能肯定是好事，作為居民我雙手贊成，但在執行的時候能否再考慮仔細些。”家住南京市嘉業陽光城的市民吳先生這樣對記者說。據了解，南京12層以下新建住宅必須安裝太陽能熱水系統雖然已成為強制規定并實施近兩年，不過實際安裝的樓盤卻并不多，甚至要拿出一個公認的太陽能熱水系統用得好的樓盤都十分困難。以吳先生所在的小區為例，開發商統一安裝了太陽能熱水系統。但是到目前為止，在該小區1900戶居民中，真正使用該系統的還不到一半。據該小區物業公司工作人員介紹，居民不接受的原因主要有3個：一是價格高，每噸熱水為6元；二是水不熱，不能滿足居民所需的溫度；三是屋頂漏水和維修不便。 無獨有偶，記者了解到，像南京翠島花城、陽光雅居等早一批安裝太陽能熱水系統的樓盤皆因設備損壞、天價熱水導致太陽能設備成為擺設。 　　

    一位剛剛拿到新房的市民告訴記者，該開發商要求前來領取新房鑰時，還要求付清安裝在小區中的熱水器的錢款，這引起了買房人的不滿。業主們認為，當時購房合同中并沒有注明要繳納太陽能熱水器費用，而且，他們統一安裝的這個牌子的太陽能熱水器也不是很滿意的，就是要的話，最起碼也要尊重業主的意見。對此，開發商覺得很冤屈：新建小區統一安裝太陽能熱水器是政府規定，要是不裝太陽能就不能通過驗收，向購房者追要這個熱水器費用也是無奈之舉。 　　

    享受補貼很麻煩 　　

    除了使用問題外，政府太陽能補貼政策引導方面也有“功課”要補。記者了解到，作為江蘇的近鄰，山東省近年來推出了支持太陽能產業發展的多項優惠政策,降低補貼門檻,提高補貼比例。例如，基礎教育學校太陽能集熱系統日產熱水量達到5噸即可申請補貼,低于其他學校和賓館日產20噸熱水量的標準。對基礎教育學校按其太陽能集熱系統投資額的50%給予補貼,高于其他學校和賓館30%的補貼比例。 　　

    與山東太陽能熱水器產業政府補貼力度大、產業發展勢頭迅猛相比，江蘇省的政策扶持力度還有待提高。據了解，江蘇省近幾年專門設立了省級節能減排（節能與發展循環經濟）專項引導資金，每年一個億，其中居民樓統一安裝太陽能被列入了這一獎勵計劃。在可以申請獎勵的成熟適用建筑節能技術推廣應用項目中，包括：十二層及以下新建住宅統一設計、安裝太陽能熱水系統技術；住宅小區內既有建筑統一設計、安裝太陽能熱水系統；學校、醫院等公共建筑應用太陽能集熱系統供熱水；墻體自保溫技術應用。與山東的補貼直接透明相比，江蘇的實施方法有些繁瑣。江蘇省建設廳科研處相關人士告訴記者，要想拿到補貼，必須是安裝太陽能的小區集體申請，他們不接受個人太陽能使用者申請補助，即使接受了申請，也要根據專家考察，達到獎勵的標準了才能拿到補貼。一些小區開發商表示，安裝太陽能申請獎勵補助很麻煩，又是申請又是評審的，往往小區都建好了申請款還未下來，反正設施費用都列入房屋總價中，既然都有購房者“埋單”誰還花心思申請補助呢？ 　　

    建筑配套有麻煩 　　

    針對太陽能使用上的種種問題，南京市建委副主任傅陽表示，南京使用太陽能熱水器的用戶已經達到50萬戶，使用率超過30%。如果從能量成本消耗來看，每年南京可以節約22萬噸標準煤，少排放二氧化碳的排放48.3萬噸?？梢哉f，南京在太陽能推廣上成績還是顯著的。但是，從南京太陽能推廣來看，太陽能與建筑一體化使用上還存在一定麻煩和遺憾，需要盡快解決。那么如何才能實現太陽能與建筑一體化呢？這里所說的太陽能建筑一體化不是將太陽能和建筑簡單地相加，而是太陽能系統與建筑完美的結合和應用。傅陽認為，這就需要在規劃、設計、建造、使用以及改造等活動中，讓房地產開發商、太陽能企業、設計單位、施工單位、監管部門盡快形成共識。 　　

    如何才能順利地推行太陽能安裝？如果沒有具體的配套政策和可行的具體實施辦法，太陽能熱水器的推廣只能是流于形式而最終不了了之。東南大學建筑設計研究院總工程師劉俊認為，從江蘇地區太陽能強制推廣情況來看，要求12層以下新建建筑必須安裝太陽能熱水器，以此推動太陽能熱水器在建筑節能方面的作用。目前還是存在一些問題需要解決。例如在對建筑太陽能使用設計時，首先要求廠家拿出成熟的設計方案，往往廠家拿來的方案根本就不能用。另外,太陽能生產企業在太陽能與建筑配套能力上還跟不上去，力量比較薄弱，導致標準化程度難以統一，難以全面推廣。