閱讀提示：生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，邢臺(tái)市位列倒數(shù)第七；2019年，邢臺(tái)在168個(gè)重點(diǎn)城市中，排倒數(shù)第二；而早在2013年7月，原環(huán)境保護(hù)部公布的當(dāng)年上半年全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中，邢臺(tái)位列倒數(shù)第一……對(duì)邢臺(tái)來說，大氣污染一直是環(huán)保領(lǐng)域的沉疴頑疾，不僅給百姓身體健康帶來了嚴(yán)重影響，而且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量質(zhì)的突破，盡快擺脫排名長期落后的被動(dòng)局面？如何讓老百姓更多地享受藍(lán)天白云和清新空氣，讓邢臺(tái)徹底摘掉污染“黑帽子”？

連日來，諸如“誓死一戰(zhàn)、破釜沉舟、嚴(yán)防死守、動(dòng)真碰硬”，這些代表邢臺(tái)市治理大氣污染決心的字眼屢屢見諸報(bào)端。目前，邢臺(tái)市以“PM2.5平均濃度退出全國后十位”為目標(biāo)，創(chuàng)新思維，凝聚共識(shí)，匯集全市治污攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，在邢襄大地上打響一場“敢叫日月?lián)Q新顏”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維 把決心落實(shí)在行動(dòng)上


3月14日，邢臺(tái)市委書記錢三雄在德龍鋼鐵有限公司調(diào)研大氣環(huán)境治理情況。 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局供圖

長期以來，在防治大氣污染方面，邢臺(tái)市各級(jí)各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定成效。但是，總體效果并不理想。

“主要原因是有的地方和部門沒有真正重視起來，還存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、實(shí)際底數(shù)不清、精細(xì)化的人防技防措施落實(shí)不到位、執(zhí)法寬松軟亂等問題。”1月11日，在邢臺(tái)市委、市政府召開的大氣污染防治攻堅(jiān)專題工作會(huì)議上，市委書記錢三雄一針見血地指出了大氣污染防治效果不佳的關(guān)鍵所在。

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好一切工作的關(guān)鍵。在邢臺(tái)市委九屆七次全會(huì)上，錢三雄明確提出，要以破釜沉舟的力度和壯士斷腕的決心，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭到年底PM2.5平均濃度退出全國重點(diǎn)城市后十位；市長董曉宇在市十五屆人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中表示，聚焦PM2.5“退倒十”年度目標(biāo)，調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，依法管控，打一場大氣污染防治攻堅(jiān)的標(biāo)志性戰(zhàn)役；市委、市政府多次召開大氣污染防治攻堅(jiān)專題工作會(huì)議，明確提出要按照PM2.5退出全國重點(diǎn)城市倒三十的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏PM2.5退出全國重點(diǎn)城市倒十這場硬仗。


2月27日下午，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局召開中層以上干部會(huì)議，宣布主要領(lǐng)導(dǎo)及部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免決定。 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局供圖

而作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主力軍，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局“不留退路，誓要達(dá)到目標(biāo)”的態(tài)度更加決絕又振奮人心：2月27日下午，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，立下“軍令狀”稱，向前沖、攻山頭、無退路，不達(dá)目標(biāo)決不罷休；同進(jìn)退、共榮辱、找尊嚴(yán)，不塑形象決不罷休；舍自己、為大家、做功德，不讓邢臺(tái)人民呼吸上新鮮空氣決不罷休。

有什么樣的態(tài)度就會(huì)有什么樣的力度，有什么樣的力度就會(huì)有什么樣的效果。此次邢臺(tái)市治理大氣污染所表現(xiàn)出的前所未有的決心，深刻影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念。

邢臺(tái)縣縣委書記李振軍說：“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，必須牢固樹立新發(fā)展理念，叫停天氣論、輸入論、條件論，叫響‘兩山’理論，以環(huán)保背水一戰(zhàn)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展。”

世上無難事，只要肯攀登；只要思想不滑坡，辦法總比困難多。正是邢臺(tái)人這種認(rèn)識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變，為邢臺(tái)大氣污染防治工作注入了新的活力。現(xiàn)在，無論是邢臺(tái)市人大常委會(huì)、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，還是市委宣傳部組織媒體開展新聞督查行動(dòng)，抑或是市住建部門加大力度對(duì)建筑工地?fù)P塵防治進(jìn)行全天候巡查……各級(jí)各部門的積極參與和行動(dòng)，無不彰顯著邢臺(tái)上下堅(jiān)定信心，同心同向，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所作的努力。

敢抓敢管嚴(yán)抓嚴(yán)管 嚴(yán)厲查處絕不手軟


3月29日，內(nèi)丘縣生態(tài)環(huán)境分局組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局供圖

治沉疴頑疾需下猛藥。邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局“軍令狀”一出，在接下來的時(shí)間里，全市環(huán)保部門迅速出手，猛藥一劑接著一劑，一個(gè)個(gè)環(huán)境違法問題被公開曝光——

2月27日-28日，6家重點(diǎn)排污企業(yè)存在環(huán)境違法問題，被依法嚴(yán)厲查處；2月28日-29日，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題18個(gè)，立行立改11個(gè)，立案處罰90.1萬元；3月1日-3日，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題16個(gè)，立案處罰165.2萬元，移交公安機(jī)關(guān)處理5起……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月27日以來，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法問題688個(gè)，擬處罰2600萬元。治理大氣污染，就要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管。市委書記在大氣污染防治攻堅(jiān)專題會(huì)議上提出要求，對(duì)各類違法違規(guī)行為一視同仁，凡有說情的、送禮的、請客的，大氣辦和生態(tài)環(huán)境部門一律記錄在案。

3月28日下午，邢臺(tái)市政府對(duì)今年以來空氣質(zhì)量連續(xù)四次排名全市后5位的縣市區(qū)政府進(jìn)行公開約談。 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局供圖

“不論哪個(gè)企業(yè)，只要違法排放，堅(jiān)持頂格處理，該關(guān)停的關(guān)停，該移交的移交，該問責(zé)的問責(zé)，殺一儆百，真正起到震懾作用。”邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保執(zhí)法突擊檢查常態(tài)化，寧可得罪少數(shù)人，也要讓全市790萬人民早日呼吸上新鮮空氣、享受到藍(lán)天白云。

據(jù)悉，目前由該市生態(tài)環(huán)境、城管部門整合了兩支力量，組成17個(gè)駐廠督查組，采取蹲基層、蹲一線的方式，對(duì)市主城區(qū)周邊17家重點(diǎn)排污企業(yè)開展常態(tài)化盯守，嚴(yán)格督查企業(yè)減排。

當(dāng)然，執(zhí)法嚴(yán)格并不意味著搞“一刀切”。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的要求，邢臺(tái)市聚焦“一城五星”重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)企業(yè)，一企一策，精準(zhǔn)管控。對(duì)“一城五星”環(huán)城工業(yè)大戶，堅(jiān)持“四個(gè)一”，即：企業(yè)無論規(guī)模大小、貢獻(xiàn)大小、法人代表名氣大小，排放出了問題一律平等、一視同仁、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一樣追責(zé)。

與此同時(shí)，邢臺(tái)市出臺(tái)了《邢臺(tái)市PM2.5濃度“退十”工作調(diào)度約談問責(zé)辦法》《邢臺(tái)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量考核問責(zé)辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，給屬地黨委政府和市直部門戴上環(huán)保“緊箍咒”。


陽春三月，邢臺(tái)市巨鹿縣的天空蔚藍(lán)。 吳娜攝

打贏這場硬仗，必須真刀真槍，絕不能手軟。目前，“各縣（市、區(qū)）不僅在思想上重視起來，也真正行動(dòng)了起來。”在3月20日召開的第六次大氣污染防治攻堅(jiān)專題會(huì)議上，錢三雄表示，近半個(gè)月來，邢臺(tái)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的趕超態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月11日，邢臺(tái)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.67，同比下降23.8%，六項(xiàng)污染物中，PM2.5平均濃度分別為80μg/m3，同比下降22.3%。二級(jí)以上天數(shù)53天，比去年同期增加11天，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)10天，比去年同期增加9天；重污染及以上天數(shù)12天，比去年同期減少12天。

轉(zhuǎn)型升級(jí)騰籠換鳥 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

德龍鋼鐵有限公司全封閉環(huán)保料場內(nèi)，一輛真空吸塵車正在不間斷作業(yè)，確保降塵效果。 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局供圖

走進(jìn)德龍鋼鐵有限公司，只見在全封閉環(huán)保料場內(nèi)，一輛真空吸塵車正在不間斷作業(yè)，確保降塵效果。“今年，我們計(jì)劃投資14多億元，開展6項(xiàng)環(huán)保治理，最大限度減少污染物排放及現(xiàn)場揚(yáng)塵、提高能源利用效率，將德龍鋼鐵打造成為環(huán)保工廠、綠色工廠、旅游工廠。”該公司總經(jīng)理助理王京彬介紹說。

邢臺(tái)之所以在短時(shí)間內(nèi)治理大氣污染就取得了一些進(jìn)展，是與其科學(xué)施策、精準(zhǔn)管理及采取的一系列超常規(guī)措施分不開的。但要實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，還必須把大氣污染治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、騰籠換鳥以及加快“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)的涅槃重生贏得經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

今年，除了在“一城五星”重點(diǎn)區(qū)域治理、污染物排放總量管控、工業(yè)企業(yè)深度治理、散亂污企業(yè)整治、散煤污染治理等方面精準(zhǔn)發(fā)力外，邢臺(tái)市將繼續(xù)把重污染企業(yè)搬遷作為解決“重化圍城”問題的突出抓手，作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的根本舉措，對(duì)企業(yè)有意愿或影響市區(qū)大氣質(zhì)量的重污染企業(yè)，大力度督導(dǎo)搬遷。其中，12月底前中鋼邢機(jī)完成整體搬遷升級(jí)改造，加快推進(jìn)邢臺(tái)鋼鐵搬遷退市步伐。


河北省巨鹿縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目網(wǎng)上集中簽約儀式。 胡良川攝

一手抓環(huán)保須臾不可動(dòng)搖，一手抓發(fā)展謀求高質(zhì)量趕超。2月13日，巨鹿縣采用微信視頻連線方式舉行網(wǎng)上簽約儀式，總投資10億元的普霖環(huán)境靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約，項(xiàng)目建成后，將成為全國一流的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和環(huán)境治理示范基地；2月20日，寧晉縣舉行重點(diǎn)招商項(xiàng)目“云端”集中簽約儀式，總投資約73億元、涉及光伏新能源等領(lǐng)域的11個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目順利簽約落戶；2月27日，隆堯縣通過網(wǎng)絡(luò)簽約成功引進(jìn)總投資16.2億元的好高優(yōu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有力推動(dòng)全縣高質(zhì)量趕超發(fā)展步伐……

連日來，在確保疫情防控安全的前提下，邢臺(tái)市各級(jí)各部門堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)都要贏”總思路，聚焦“一高兩低”，大力引進(jìn)畝均稅收高、單位能耗低、污染排放低的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。通過“云”招商的創(chuàng)新方式，變招商引資為招商選資，以“媽媽式”服務(wù)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐邢臺(tái)，力促項(xiàng)目早開工、早達(dá)效，打出趕超發(fā)展系列“組合拳”。

一分部署，九分落實(shí)。目前，邢臺(tái)大氣污染防治工作開了好局。“要堅(jiān)持唯快唯實(shí)，‘快’字當(dāng)頭”，這是市委書記錢三雄在大氣污染防治攻堅(jiān)專題工作會(huì)議上提出的要求。接下來，邢臺(tái)市將持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，更加用心、用力地打好大氣污染整治這場硬仗。