“十四五”我國生態環境保護將有一個什么樣的“施工圖”和“路線圖”？最近一段時間，各界密切關注正在編制的“十四五”生態環境保護規劃。

17日晚，生態環境部透露一個重要信號：以生態環境高水平保護，推動疫情后經濟“綠色復蘇”和高質量發展。

第一財經記者從生態環境部了解到，在11月15日至17日，生態環境部黨組舉行的理論學習中心組（擴大）集中學習期間，有關“十四五”我國生態環境保護的政策走向進一步明確。

生態環境部有關負責人明確要求，抓緊制定“十四五”生環境保護規劃，切實將《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的各項要求轉化成具體的“施工圖”和“路線圖”。


根據上述集中學習透露的主要內容，第一財經記者梳理了“十四五”我國生態環境保護十大關鍵政策著力點：

堅持綠色發展引領，以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。生態環境部將抓緊研究確定生態修復標準和生態補償標準，加快建立健全生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價。

實施區域綠色協調發展戰略。將落實長江十年禁漁令，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理，改善長江生態環境和水域生態功能，推進長江經濟帶高質量發展，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。

堅持以改善生態環境質量為核心，推動生態環境源頭治理、系統治理、整體治理。實現改善環境質量從注重末端治理向更加注重源頭預防和治理有效傳導，主要污染物排放總量持續減少，環境形勢根本好轉。

在應對氣候變化、推動經濟社會綠色轉型發展方面，突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”。生態環境部將編制“十四五”應對氣候變化專項規劃，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態環境質量協同改善。

在生態環境質量改善方面，堅持質量目標倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構加快優化調整。

突出精準治污、科學治污、依法治污。順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉變，解決群眾身邊突出生態環境問題，持續改善生態環境質量。

以細顆粒物和臭氧協同控制為核心，探索重點污染物協同治理。統籌水資源、水生態、水環境“三水”治理，“增好水”（Ι—Ш類水體和飲用水水源地保護）、“治差水”（黑臭水體治理），推進“美麗河湖”“美麗海灣”建設。

以土壤安全利用、危險廢物強化監管與利用處置為重點，強化源頭管控，鞏固和嚴控土壤污染風險，確保吃得放心、住得安心。

完善生態環境監管制度體系，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度，優化生態環境監管體制機制，夯實科技支撐體系，加大財稅支持力度，提升生態環境執法、監測、信息、科研、人才隊伍等各方面能力。

堅持穩中求進總基調，穩就是快，穩就是進，穩扎穩打，防止生態環境保護“開倒車”“走回頭路”。全面實施以排污許可制為核心的固定污染源監管制度。