項目概況：澳頭街道中心南片區環衛服務市場化實施 招標項目的潛在投標人應在 惠州大亞灣區科技創新園創新大廈三樓 獲取招標文件，并于 2020 年 12 月 10 日 09 點 30 分（北京時間）前遞交投標文件。 

一、項目基本情況

項目編號：441301-1-202011-1050000-0061

項目名稱：澳頭街道中心南片區環衛服務市場化實施

預算金額：38,452,200

最高限價（如有）：38452200

采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

1、標的名稱：澳頭街道中心南片區環衛服務市場化

2、標的數量：1項

3、簡要技術需求或服務要求：

(1).采購預算：人民幣38452200.00元。

(2).最高限價：人民幣38452200.00元，服務年限3年，該項目采購預算作為最高限價。

4、其他：無

合同履行期限：3年

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

供應商資格條件審查：

1、 符合《政府采購法》第二十一條和第二十二條規定的供應商；

2、 應當獨立于采購人和集中采購機構；

3、 符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規定；

4、 本項目不接受關聯企業投標;

5、 投標人聲明在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄.

關于供應商資格條件的說明：

1、根據供應商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規定，投標人應在投標文件中提交《關于資格響應一覽表的聲明函》（詳見《投標文件格式》中的《關于資格響應一覽表的聲明函》），并同時在投標文件中提供以下材料：

（1）有效的營業執照（復印件加蓋投標人公章）。如果該項目允許自然人可以投標的，提供有效的自然人的身份證明（復印件）。

（2）法定代表人委托授權書（原件加蓋投標人公章）。如果投標人沒有委托授權其他人而是法定代表人親自參加投標并簽署相關材料的，其投標文件中可以不用提交該委托授權書。如需認定法定代表人親自參加投標的信息時，可以查閱開標會議的《開標人員簽到情況表》中該投標人的投標簽到記錄和其投標文件中營業執照復印件相關內容，如果不一致的，可以認定該投標人不是法定代表人親自參加投標，如果此種情況缺少法定代表人委托授權書，將導致該投標人的資格性符合性審查不予通過。

（3）投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄的聲明函（原件加蓋投標人公章，格式可參見附件）。

（4）如果該項目允許聯合體投標的，該投標聯合體提交聯合體投標協議且投標聯合體之間不存在投資關系。（原件加蓋投標人公章，格式可參見附件）

投標人作出的聲明必須真實有效，如有不實將承擔相應的不良后果。

2、關于供應商資格條件的第5條規定，投標人應認真閱讀該條的備注說明，在投標文件中提交《投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》（詳見《投標文件格式》中《投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄的聲明函》）。

關于供應商資格條件第5條規定的備注說明：

（1）參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

（2）投標人投標時須進行自身沒有不良信用記錄的聲明，否則其資格性審查不予通過。

（3）在審查供應商資格條件第5條時，審查者應訪問“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）及“中國政府采購網”（http://www.ccgp.gov.cn）查詢投標人的信用信息。訪問“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）時，應分別查詢“失信被執行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”，對于被列入名單中的投標人，審查者應及時截屏打印存檔；訪問“中國政府采購網”（http://www.ccgp.gov.cn）時，審查者應查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，對于被列入名單中的投標人，應及時截屏打印存檔。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，其資格性審查不予通過，拒絕其參與本項目政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

（4）如果該項目允許聯合體投標,審查者應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，該聯合體的資格性審查不予通過。聯合體成員各方均應在“投標人名稱”處蓋章（可以并列蓋章），在“法定代表人（非法人機構負責人、自然人）或被授權代表（簽名）”簽名（可以并列簽名），否則此聯合體的資格性審查不予通過。

3、如果本項目允許獨立承擔民事責任的自然人參加投標將會預先約定，如果沒有約定視為自然人不能參加。

4、如果采購文件對供應商資格條件另有規定的，從其規定。

供應商資格條件的相關法律、法規如下：

《中華人民共和國政府采購法》第二十一條：供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第十八條：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十二條：聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 

3.本項目的特定資格要求：

供應商符合性審查：

1、 供應商沒有違反招標文件關于聯合體投標的相關約定；

2、 投標人按照招標文件要求遞交投標保證金（交納保證金的結果狀態見已唱標的電子開標一覽表）；

3、 投標人按照招標文件要求提交了投標承諾函（見投標文件格式提交的投標承諾函）；

4、 投標人按照招標文件的要求在投標文件中提交了《投標公開文件》（見投標文件格式要求提交的各個表格）；

5、 投標文件沒有無效簽署的；

6、 按照招標文件的報價方式、報價要求進行了報價且報價方案是唯一確定；

7、 投標報價未超出采購預算的，如設定最高限價的，且未超出最高限價（投標報價見已唱標的電子開標一覽表）；

8、 投標有效期符合招標文件要求的；

9、 投標文件未附帶有采購人依法不能接受的條件；

10、 評標委員會認為投標人沒有串通投標情形；

11、 無效的投標報價將作無效投標處理。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條的規定，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會審查投標人提供的書面說明及必要時提交相關證明材料。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會可以將其作為無效投標處理；

12、 無法律、法規、規章規定無效投標、未實質性響應的其他情形。

備注：廣東省財政廳《廣東省政府采購網》、《中國政府采購網廣東分網》（http://www.gdgpo.gov.cn/）（下稱“省廳采購公告系統”）于2017年1月1日起開始“固化”了采購公告的格式，暫時無法修改，因為我中心實行電子化政府采購活動，有關條款特別說明如下：

1、省廳采購公告系統關于招標公告“一、項目基本情況”的問題，由于“省廳公告系統”固化的原因無法針對具體的項目作出具體描述，詳細見本項目招標文件的“第一部分投標邀請函”及“第二部分采購項目內容”。

2、省廳采購公告系統關于招標公告“三、獲取招標文件”的問題，我中心是公益類集采機構，惠州市政府規定我中心組織政府采購活動不收費，投標人在招標文件提供期限內在交易平臺免費下載電子稿招標文件，無需購買招標文件。

3、省廳采購公告系統關于招標公告“五、公告期限”的問題，潛在投標人對采購文件提出質疑的，應當在本公告期限屆滿之日起七個工作日內提出。 

三、獲取招標文件

時間： 2020 年 11 月 20 日至 2020 年 12 月 09 日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日除外 ）

地點：惠州大亞灣區科技創新園創新大廈三樓

方式：詳細地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn/ （提供全天候網上免費下載）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2020 年 12 月 10 日 09 點 30 分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）

地點：惠州大亞灣區科技創新園創新大廈三樓惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心1號開標室。

五、公告期限

自本公告發布之日起 5 個工作日。

六、其他補充事宜

詳見本項目招標文件。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：惠州大亞灣經濟技術開發區住房和規劃建設局

地址：惠州大亞灣中興五路

聯系方式：0752-5531231

2.采購代理機構信息

名稱：惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心

地址：惠州大亞灣區科技創新園創新大廈三樓

聯系方式：0752-5191962

3.項目聯系方式

項目聯系人：歐先生（采購人）、胡小姐（集采機構）

電話：0752-5531267

附件

委托代理協議

招標文件

發布人：惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心

發布時間：2020 年 11月19日