一、起草背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要指示精神，落實省第十次黨代會關(guān)于加快建設(shè)綠色江淮美好家園的決策部署, 深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障人民群眾身體健康，2017年5月26日，中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號）。9月29日，安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治職責(zé)分工>和<一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治考核辦法>的通知》（皖美組發(fā)〔2017〕6號），其中附件《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治年度考核評分細(xì)則》中的第一項“生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制”要求市級完成市域生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制并批準(zhǔn)實施。

為加強我市城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局建設(shè)生活垃圾收運設(shè)施（中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運車輛等）、區(qū)域性生活垃圾末端處理設(shè)施等主要治理設(shè)施，提升生活垃圾處理水平，實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)，確保到2030年市域生活垃圾終端處理能力基本滿足處理需要，迫切需要編制《規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》由文本、圖冊和說明書組成，內(nèi)容主要包括生活垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測、處理設(shè)施布局、處理設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃。具體如下：

1.生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測。本次規(guī)劃垃圾量預(yù)測分為三個層次進(jìn)行人均垃圾量的測算：第一層次為市區(qū)，我市為二類城市，按照省住建廳指標(biāo)人均垃圾產(chǎn)量為0.95千克/人？日，第二層次為縣城區(qū)及城鎮(zhèn)，人均垃圾產(chǎn)量0.75千克/人？日，第三層次為農(nóng)村地區(qū)，人均垃圾產(chǎn)量0.4千克/人？日。規(guī)劃到2030年生活垃圾產(chǎn)量為4365.35噸/日。

2.處理設(shè)施布局。規(guī)劃明確蚌埠市末端處理“以焚燒為主”，市區(qū)垃圾送至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，發(fā)電廠一期投產(chǎn)規(guī)模為1210噸/日，二期750噸/日。三縣的垃圾處理實行縣責(zé)任制，逐步將三縣末端處理模式從“以填埋為主、焚燒處理方式為輔”調(diào)整為“以焚燒為主、填埋為輔”，即懷遠(yuǎn)縣垃圾送至縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（在建）處理，五河和固鎮(zhèn)垃圾送至五河縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（在建）處理。五河、懷遠(yuǎn)在建生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)模分別為1000噸/日和800噸/日；按焚燒廠實際處理規(guī)模可達(dá)設(shè)計規(guī)模的1.2倍測算，全市實際總處理能力可達(dá)4512噸/日，則規(guī)劃期末2030年我市即可實現(xiàn)原生垃圾零填埋，固鎮(zhèn)生活垃圾填埋場可作為應(yīng)急填埋和焚燒灰渣填埋使用。

3.處理設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃。一是加快懷遠(yuǎn)縣和五河縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項目，懷遠(yuǎn)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程將于2019年投產(chǎn)，五河縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程將于2018年投產(chǎn)。二是2020年擴建蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，設(shè)計規(guī)模750噸/日。三是加快推進(jìn)蚌埠市餐廚垃圾處理廠建設(shè)。