4月6日，中國政府采購網發布廣西上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目發布資格預審公告，項目預算金額為24862.48萬元。

本項目采用“BOOT（建設-擁有-運營-移交）”模式運作。由中選社會資本按照本項目實施方案的要求，與政府方出資代表共同出資成立項目公司。由項目公司負責本項目的設計、投融資、建設，建設完成后由項目公司擁有本項目資產所有權，負責本項目的運營服務及設施維護，承擔設計、建設、融資、運營等風險并按 PPP 項目合同獲得合理收益，期滿將資產所有權及相關材料等全部移交給政府方。

本工程的主要設計范圍為新建及擴建5座污水處理廠，并配套排水管網,即上思縣縣城排水系統建設、那琴鄉污水處理系統建設、南屏鄉污水處理系統建設、平福鄉污水處理系統建設、公正鄉污水處理系統建設。

本項目合作期為 15年，自 PPP 項目合同生效之日算起。其中，建設期為 1 年，項目整體竣工驗收合格后進入運營期。運營期為14年，在合作期內，實際建設期的縮短或延長不改變運營期限。

詳情如下：

廣西城建咨詢有限公司關于上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目（項目編號：FCZC2021-G3-40001-GXCJ）資格預審公告

項目概況

上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目的潛在資格預審申請人應登陸政采云平臺（/）下載資格預審文件電子版。領取資格預審文件，并于 2021 年4月19日9時30分（北京時間） 前提交申請文件。

廣西城建咨詢有限公司受上思縣城市管理監督局委托，根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，經財政部門批準的政府采購計劃（審批編號：SSZC2021-G3-00170-001）批準，就上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目進行資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預審：

一、項目概況

1、項目編號：FCZC2021-G3-40001-GXCJ

2、項目名稱：上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：24862.48萬元

5、采購需求：擬采購本項目社會資本。本項目采用“BOOT（建設-擁有-運營-移交）”模式運作。由中選社會資本按照本項目實施方案的要求，與政府方出資代表共同出資成立項目公司。由項目公司負責本項目的設計、投融資、建設，建設完成后由項目公司擁有本項目資產所有權，負責本項目的運營服務及設施維護，承擔設計、建設、融資、運營等風險并按 PPP 項目合同獲得合理收益，期滿將資產所有權及相關材料等全部移交給政府方。

項目建成后，由項目公司在運營期內擁有相應資產，負責運營維護，并進行市場化經營。政府方根據合同約定的績效目標開展績效評價安排，對項目公司管理、產出、運營維護水平及項目效果等方面進行績效評價，依據績效評價結果支付相應政府付費金額。

運營期期滿終止時，項目公司應將項目資產所有權及設施設施與相關文件資料等完好、無債務、不設定擔保地移交給政府或其指定機構。具體的移交標準和要求以項目臨近結束期時設定的移交委員會規定為準。

6、建設規模及主要建設內容：

本工程的主要設計范圍為新建及擴建5座污水處理廠，并配套排水管網,即上思縣縣城排水系統建設、那琴鄉污水處理系統建設、南屏鄉污水處理系統建設、平福鄉污水處理系統建設、公正鄉污水處理系統建設，具體為:

上思縣縣城排水系統建設分三部分，一部分為廠區擴建工程，即新增1.5萬m3/d處理規模污水處理廠，上思縣污水處理廠總處理規模達3萬m3/d；一部分為污水管網建設，建設污水管道d400~d1000，全長約22.006km。

那琴鄉污水處理系統建設分兩部分，一部分為新建400m3 /d污水處理廠一座，建設污水管道d400~d500，全長約3.192km。

南屏鄉污水處理系統建設分兩部分，一部分為新建300m3 /d污水處理廠一座，建設污水管道d400~d500，全長約2.272km。

平福鄉污水處理系統建設分兩部分，一部分為新建300m3 /d污水處理廠一座，建設污水管道d400，全長約2.488km。

公正鄉污水處理系統建設分兩部分，一部分為新建400m3 /d污水處理廠一座，建設污水管道d400~d500，全長約2.986km。

7、投資構成：根據批復的實施方案，項目總投資為24862.48萬元，其中工程費用19127.95萬元，工程建設其他費用2745.94萬元，預備費用2187.39萬元，建設期貸款利息584.77萬元。

8、PPP合作方式

8.1、運作方式：建設-擁有-運營-移交（BOOT）模式。

8.2、項目公司股權比例：政府方占10%，社會資本方占90% 。

8.3、引入社會投資人與政府出資代表共同出資成立項目公司。根據批復的實施方案，本項目建設投資估算為24862.48萬元，項目資本金和公司注冊資本同為人民幣4972.50 萬元。政府方出資金額為人民幣497.25 萬元，社會資本出資金額為人民幣4475.25萬元。

8.4、合作期限：本項目合作期為 15年，自 PPP 項目合同生效之日算起。其中，建設期為 1 年，項目整體竣工驗收合格后進入運營期。運營期為14年，在合作期內，實際建設期的縮短或延長不改變運營期限。 項目公司由政府出資方代表與中選社會資本方共同成立，由項目公司在授權范圍內承擔上思縣城鎮污水處理工程政府和社會資本合作（PPP）項目的投（融）資、設計、建設、運營維護和移交等。

8.5、項目回報機制：本項目回報機制為政府付費。政府方在運營期根據年度績效評價結果支付項目公司服務費用。

二、申請人資格要求

1、基本要求（以聯合體投標的，聯合體各方均須滿足）：依法成立并有效存續的境內企業法人，且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，具體如下：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）法律、行政法規規定的其他條件。

2、財務要求（以聯合體投標的，聯合體任意一方滿足）：

（1）申請人應提供近三年（2017、2018、2019）經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表或業務活動表和財務情況說明書的復印件；

（2）申請人具有不低于2億元的融資能力（以有效的融資合同、銀行授信、貸款意向函及自有資金證明等任意一種或多種證明為準，凍結、查封等受限資產不計入其中）

（3）承諾投資合作協議生效后30日內，與政府出資代表合資成立PPP項目公司，項目公司注冊地址：防城港市上思縣，項目公司注冊資金建議為4972.50萬元，由政府出資方代表和社會資本方按10%：90%的比例出資占股。項目公司負責項目投（融）資、設計、建設、運營維護和移交等，項目投（融）資責任由中標人承擔。

3、信譽要求（以聯合體投標的，聯合體任意一方滿足）：

申請人參加本次政府采購活動前，近三年內在經營活動中沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，需提供書面聲明原件（格式自擬，必須提供）。[被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網站（.cn）、中國政府采購網（.cn）查詢相關供應商主體信用記錄，同時將查詢結果截圖加蓋單位公章與上述書面聲明一并提交。

4、資質及業績要求（以聯合體投標的，聯合體任意一方滿足）：

（1）申請人須同時具備市政行業（給水工程、排水工程）專業乙級（含）以上或工程設計綜合資質和市政公用工程施工總承包叁級（含）以上資質，且施工企業安全生產許可證處于有效期內。

（2）擬擔任項目負責人必須具有市政公用工程專業一級建造師執業資格證及具備中級以上（含中級）職稱，技術負責人必須具備高級以上（含高級）職稱；項目負責人在本項目建設期內不得擔任其他項目的負責人。

（3）申請人在 2015年 1 月 1 日至資格預審申請文件遞交截止日止，在中國境內承攬單項合同額不低于2億（含2 億）元人民幣的市政類或污水處理類或水利工程類 PPP 項目 1 個。（需提供中標通知書或合同復印件或竣工驗收意見書或政府行業主管部門出具的證明或付費憑證等有關業績證明資料并加蓋申請人單位公章）。

5、其他要求：

5.1、本項目允許聯合體參與招標采購活動，且應符合下列要求：

（1）提交聯合體各成員單位共同簽訂的聯合體協議書，明確牽頭人及其他成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工；

（2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議書中約定的分工相適應的資質和能力。

（3）聯合體各方須授權牽頭方代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并向采購人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

（4）聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯合體成員的名義申請同一項目的資格預審；并且聯合體組成后不得再發生變化。

（5）聯合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，負有連帶的和各自的法律責任；聯合體申請人中標后，未經采購人書面同意，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

5.2、與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本次招標采購。法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時參加本項目本次招標采購。

5.3、本級政府所屬融資平臺公司及其他控制國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次招標采購，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次招標采購。

三、資格預審文件的獲取

1.時間：2021年3月25日至2021年4月1日，每天上午8時30分至12時00分，下午15時00分至17時30分（北京時間，法定節假日除外）

2.地點：政采云平臺（/）

3.方式：網上獲取①本項目由供應商登錄政采云平臺（/）填寫獲取采購文件信息，然后聯系采購代理機構審核，聯系方式： 0771-5587475 ；②采購代理機構通過供應商獲取采購文件的信息后才能下載采購文件電子版，并根據采購文件規定的投標截止時間和地點提交投標文件。未注冊的供應商可登錄政采云平臺進行注冊，如在操作過程中遇到問題或者需要技術支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。③已獲取采購文件的供應商不等于符合本項目的供應商資格條件。

四、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制。資格預審總分為100分，按得分由高到低的排序選擇前5家申請人作為候選人進入本項目的投標環節，如第5名有得分相同的，則一并進入投標環節，如參加資格審查的申請人不足5名（含 5名）的，則全部申請人如通過初步審查和詳細審查則直接進入投標環節。

五、資格預審申請文件遞交截止時間、開標時間、地點：

1.投標文件提交截止時間：2021年4月19日 9 點 30 分（北京時間）

2.開標時間：2021年4月19日 9 點 30 分（北京時間）

3.地點：防城港市公共資源交易中心（防城港市迎賓路紅樹林大廈東塔，具體地點以投標文件提交當天防城港市公共資源交易中心六樓電子顯示屏公布的開標室為準）

六、公告期限

自本公告發布之日起 5 個工作日

七、

公告媒介：中國政府采購網（.cn）、廣西壯族自治區政府采購網（.cn）、防城港市公共資源交易中心網（）。

八、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：上思縣城市管理監督局

地 址：上思縣團結路與311省道交叉口東50米

聯系人：黎椿園 聯系電話：0770-8510098

2.采購代理機構信息

名 稱：廣西城建咨詢有限公司

地 址：廣西壯族自治區南寧市青秀區金湖北路58號廣西建設大廈三樓

聯系人:李宇寧 聯系電話： 0771-5587475

3.監督部門聯系方式

監督部門：上思縣政府采購中心 電話：0770-8521708

采購人：上思縣城市管理監督局

采購代理機構：廣西城建咨詢有限公司

2021年3月25日