核心提示：為規(guī)范風電價格管理，促進風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》(發(fā)改價格[2009]1906號)。

　　為規(guī)范風電價格管理，促進風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》(發(fā)改價格[2009]1906號)。

　　《通知》規(guī)定，按風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區(qū)，相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風電項目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風能資源區(qū)的風電標桿上網(wǎng)電價。海上風電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設進程另行制定。同時規(guī)定，繼續(xù)實行風電費用分攤制度，風電上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。

　　《通知》要求，各風力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存風電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料;各級價格主管部門要加強對風電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結算的監(jiān)管，確保風電上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。

　　2006年，國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》(發(fā)改價格[2006]7號)，建立了我國可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制，有力地促進了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著風電的快速發(fā)展，該辦法已無法滿足現(xiàn)實管理的需要。這次出臺的風電標桿上網(wǎng)電價政策是對原有辦法的補充和完善，它有利于改變當前風電價格機制不統(tǒng)一的局面，進一步規(guī)范風電價格管理。有利于引導投資。通過事先公布標桿電價水平，為投資者提供了一個明確的投資預期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風電開發(fā)的有序進行。有利于降低成本、控制造價。項目造價越低、管理越好，收益就越高，激勵風電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本。此外，實行標桿電價也有利于減少政府行政審批。

　　5月4日，在杜邦(中國)光伏科技研發(fā)中心啟動儀式上，中國可再生能源學會理事長石定寰表態(tài)稱，目前正在制定的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃則是首次瞄準中國未來的新興產(chǎn)業(yè)，特別是規(guī)劃將與中國接下來的能源結構調(diào)整相結合。

　　5月12日，國家能源局相關負責人在北京召開的第四屆再生能源金融論壇上透露，新能源發(fā)展規(guī)劃的初稿已經(jīng)制定完畢，并完成了向各地發(fā)改委以及相關企業(yè)征求意見的工作，將擇機出臺。根據(jù)新能源振興規(guī)劃，風電將成為可再生能源發(fā)展的重點區(qū)域之一。

　　5月22日，國家能源局綜合司司長周喜安在科博會“中國能源高層戰(zhàn)略論壇”上透露，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已結束在能源局討論，即將上報國務院。

　　6月1日，國家能源局副局長劉琦表示：“國家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，我們在4月2日正式啟動這項工作，近兩個月的時間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學者的意見，現(xiàn)在應該說初步形成了一個比較成熟的討論稿。國家能源局還要進一步的深入的研究，按照程序還要上報國家發(fā)改委、上報國務院，我想在條件成熟的時候，適當?shù)臅r機會出臺。”

　　正當外界對中國新能源發(fā)展規(guī)劃翹首以待之時，中國國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶7月3日表示，新能源發(fā)展規(guī)劃仍在討論中。