中央經濟工作會議提出，要強化節能減排目標責任制，加強節能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態保護和環境治理，加快建設資源節約型、環境友好型社會。我們要深入貫徹落實中央精神，建立健全有利于節能減排、環境保護的長效機制，推動經濟社會可持續發展。

      資源、環境是影響經濟社會發展的重要因素。推進節能減排，加強環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會，對我們這樣一個發展中的人口大國來說，尤為重要。我國人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，且正處在工業化、城鎮化、市場化、國際化程度不斷提高的發展階段，面臨的資源環境壓力較大。克服資源短缺的“瓶頸”制約，解決環境污染和生態問題，切實建設資源節約型、環境友好型社會，加強資源節約和環境保護，將有利于促進經濟結構調整和發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展；有利于帶動環保和相關產業發展，培育新的經濟增長點和增加就業；有利于提高全社會的環境意識和道德素質，保障人民群眾身體健康；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發展空間。

      近年來，各地區各部門認真貫徹落實中央部署，不斷加大節能減排和環境保護的工作力度，制定了促進節能減排的一系列政策措施，加強了重點行業、重點企業和重點工程的節能和環保工作，積極推進循環經濟試點，加大重點流域和區域水污染防治力度，資源節約、環境保護工作取得積極進展，為進一步做好節能減排工作，加強環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會打下了堅實基礎。

      進一步做好節能減排、環境保護工作，要不斷強化責任，完善相關體制機制，努力形成有利于節能減排和環境保護的長效機制。要建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系，進一步健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，完善年耗能萬噸標準煤以上企業能耗統計數據網上直報系統。要加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。要完善主要污染物排放統計和監測辦法，改進統計方法，完善統計和監測制度，完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，對國家監控重點污染源實施聯網在線自動監控，構建污染物排放三級立體監測體系，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。要建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度，完善項目節能評估和審查制度。要強化重點企業節能減排管理，加強對重點企業節能減排工作的檢查和指導，進一步落實目標責任，完善節能減排計量和統計，組織開展節能減排設備檢測。

      進一步做好節能減排、環境保護工作，還要鼓勵科技創新，加快構建節約能源資源的技術支撐體系。要加大投入，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的技術，進一步增強對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，重點開發一批有重大推廣意義的資源節約和綜合利用技術，努力取得關鍵技術的重大突破，并高度重視這些技術在資源開發利用領域的應用，堅持引進技術與消化、吸收、創新相結合，依靠科技進步和創新，構建起資源節約的技術支撐體系。