“與以往不同，這次減量分類是想清楚再動(dòng)手。”皮猛告訴記者，汲取以前的教訓(xùn)，從去年8月在朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，區(qū)市政市容委就著手對(duì)垃圾分類鏈條做系統(tǒng)設(shè)計(jì)，根據(jù)后端定前端。也就是在最后的處理設(shè)施條件具備的情況下，先著手改造垃圾樓，配備新型的運(yùn)輸車(chē)輛，然后再做居民的工作。

　　6月1日清晨，記者來(lái)到了朝陽(yáng)區(qū)麥子店街道棗營(yíng)北里社區(qū)。

　　走進(jìn)棗營(yíng)北里31號(hào)樓三樓的一戶人家，面積不大的廚房非常整潔，主人王林英細(xì)心地將包裝豆腐的盒子、凈菜包裝的保鮮膜放進(jìn)一個(gè)灰色的垃圾桶，而擇除的菜葉，吃剩的飯菜，則進(jìn)了廚余垃圾的綠色垃圾桶。

　　“您看，這就是我們今天收集到的廚余垃圾，有快兩桶了。”麥北清潔站職工韓振玲拿出了垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，廚余垃圾以前是零，分類后每天都在上升，4月份是0.8噸，最近已經(jīng)突破1噸，原來(lái)一天垃圾總共得有10來(lái)噸，現(xiàn)在其他垃圾則下降到了6噸多，減量效果十分明顯。

　　居民分好的垃圾，在運(yùn)輸路線上對(duì)應(yīng)運(yùn)行：廚余垃圾入綠桶、其他垃圾入灰桶、“可回收垃圾”入藍(lán)桶；不同顏色的垃圾運(yùn)送電瓶車(chē)將對(duì)應(yīng)的垃圾桶直接運(yùn)至密閉式垃圾分類清潔站，以避免之前使用三輪車(chē)運(yùn)送容易腐敗、產(chǎn)生滲瀝液的垃圾所造成的環(huán)境污染；隨后將垃圾分色分類裝進(jìn)不同的密閉式垃圾箱，壓縮處理到原來(lái)體積的1/3；最后，廚余垃圾被送到南宮堆肥廠變廢為肥，其他垃圾被送到高安屯垃圾焚燒電廠“發(fā)揮余熱”，而可回收垃圾則進(jìn)入再生資源回收系統(tǒng)。

　　“我們對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，不會(huì)讓進(jìn)行分類的居民做無(wú)用功。”朝陽(yáng)區(qū)市政市容管理委員會(huì)環(huán)衛(wèi)科的宋洪祥說(shuō)。

　　按照以往的測(cè)算，廚余垃圾占據(jù)北京生活垃圾的60%，因此，主管部門(mén)制定了先分廚余的技術(shù)路線。“把廚余分出來(lái)了，處理了，就是對(duì)減量化、資源化的最大貢獻(xiàn)。”皮猛說(shuō)。

　　推進(jìn)尚有難處——

　　投資保障需優(yōu)化，配套政策待出臺(tái)，居民行動(dòng)較遲緩

　　盡管北京市對(duì)解決垃圾問(wèn)題決心很大，但大家依然感覺(jué)試點(diǎn)小區(qū)推進(jìn)速度慢，減量效果還不明顯。垃圾減量、分類到底難在哪里？

　　首先是系統(tǒng)投入。皮猛算了一筆賬，按照目前的經(jīng)驗(yàn)，改造一個(gè)垃圾樓約需185萬(wàn)元，以朝陽(yáng)區(qū)為例，需要改造的垃圾樓共有90余座，單是這筆投入，就要約1.6億元。

　　投入還不止這些。戶用免費(fèi)的分類垃圾桶、公用分類垃圾桶、垃圾分類指導(dǎo)員的補(bǔ)助、區(qū)級(jí)環(huán)衛(wèi)中心收集垃圾的人工成本、小區(qū)居民的獎(jiǎng)勵(lì)基金，一個(gè)垃圾分類的推廣，要花的錢(qián)真是不少。

　　皮猛和他的團(tuán)隊(duì)也在不斷地精打細(xì)算：未來(lái)是用電瓶車(chē)還是改造后的人力三輪收集垃圾更經(jīng)濟(jì)？收集單位是區(qū)級(jí)環(huán)衛(wèi)中心還是小區(qū)物業(yè)更節(jié)約成本？“試點(diǎn)3個(gè)月，數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)與比對(duì)也在同步進(jìn)行，為大面積推廣提供決策參考。”皮猛說(shuō)。

　　根據(jù)北京市政府的相關(guān)文件精神，垃圾減量垃圾分類是關(guān)系民生的公益事業(yè)，公共財(cái)政投入是根本保障。環(huán)保人士李皓對(duì)這樣的投入模式提出了質(zhì)疑。她認(rèn)為，投入主體應(yīng)該是環(huán)衛(wèi)企業(yè)，政府應(yīng)該明確責(zé)任，把有限的資金投入到垃圾管理更重要的方面。一些專家認(rèn)為，投資保障應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，即在公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，制定出相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，才能把這項(xiàng)事業(yè)做好。

　　然而，與之相比較，在皮猛眼里，更難的，還是居民意識(shí)的培養(yǎng)。

　　為了讓垃圾減量出實(shí)效，北京有關(guān)部門(mén)的確動(dòng)了不少腦筋，建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍就是其中重要一項(xiàng)。本月底，全市600個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員將完成招募，培訓(xùn)合格后，指導(dǎo)員將進(jìn)入試點(diǎn)小區(qū)對(duì)居民進(jìn)行垃圾減量垃圾分類的指導(dǎo)和宣傳。“今年年底前，要讓試點(diǎn)社區(qū)居民100%知曉生活垃圾的分類方法，垃圾正確投放率達(dá)到90%以上。”這是管理部門(mén)的期待。

　　讓所有居民都行動(dòng)起來(lái)，的確不易。這一點(diǎn)，棗營(yíng)北里社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員馬繼善感受頗深。每天7時(shí)至9時(shí)、18時(shí)至20時(shí)30分，是社區(qū)垃圾投放的高峰時(shí)段，也是老馬最忙的時(shí)候。“雖然發(fā)了指導(dǎo)手冊(cè)，可是認(rèn)真看的人不多。”老馬告訴記者，很多居民還分不清廚房垃圾和廚余垃圾，或者干脆一個(gè)袋子了事。“我們也做了不少入戶宣傳工作，可還是有不少居民不配合，有的連門(mén)都不開(kāi)。”

　　“我們已經(jīng)注意到這些問(wèn)題，也在想辦法。”鄧俊說(shuō)，垃圾減量垃圾分類社區(qū)家庭妙招征集推廣、“垃圾分類處理一日游”活動(dòng)等將陸續(xù)開(kāi)展，進(jìn)一步提高居民參與的積極性主動(dòng)性，使他們自覺(jué)養(yǎng)成垃圾減量垃圾分類的文明習(xí)慣。

　　據(jù)悉，北京市人大常委會(huì)將通過(guò)立法規(guī)范生活垃圾處理中的政府責(zé)任、社會(huì)各參與主體的責(zé)任和義務(wù)，為垃圾處理提供法制保障。

　　“垃圾分類是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，需要全社會(huì)的參與，需要時(shí)間和耐心！只要路子對(duì)，一定會(huì)成功。”面對(duì)困難，皮猛仍充滿信心。