三、垃圾焚燒發電技術應用前景展望

垃圾焚燒發電將環境保護和節約能源有機地結合起來, 因而將有很好的發展前景。近三年我國垃圾焚燒發電發展迅速的主要驅動力有兩點: 一是我國目前和今后所面臨的城市垃圾處理的壓力, 二是正在逐步制定和采取的一些政策措施。而它們也將是今后垃圾焚燒發電進一步發展的動力。

( 一) 垃圾焚燒發電的資源潛力

垃圾的產生量和分布與人口、城市分布等密切相關。2002 年, 我國共有660 個城市, 年垃圾清運量為1.365 億噸, 考慮垃圾的平均熱值4200kJ/kg, 則垃圾作為能源資源年總量為573TJ。根據國家環保總局預測, 2010 年我國城市垃圾年產量將為1.52 億噸, 2015 年和2020年將達到1.79、2.1 億噸。根據專家估計, 到2010 年大中城市的生活垃圾基本能夠達到直接焚燒的要求, 屆時能夠達到這一要求的垃圾如考慮占總量的50%的話, 熱值按5000kJ/kg 計算, 則垃圾能源資源總量為760TJ, 可利用量380TJ, 可利用的垃圾發電裝機潛力為2500MW, 提供電力約18TWh; 2020 年如考慮同樣的比例, 垃圾能源資源總量為1050TJ, 可利用量525TJ, 可利用的垃圾發電裝機潛力為3450MW, 提供電力約25TWh。因此垃圾焚燒發電從資源角度來說潛力很大。

( 二) 垃圾焚燒發電的政策支持

我國中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發電產業的發展, 目前建設的垃圾焚燒發電裝置的投資大都來源于當地財政, 都是在經濟條件相當好的大中城市。國家環保總局在2000 年出臺了有關垃圾焚燒發電的污染控制標準和規范。中央在2001 年11 月出臺了對垃圾焚燒發電項目實行增殖稅即征即退的優惠政策, 這一政策非常明確且易于操作。

此外, 國內的一些機構正在進行通過法律條文形式鼓勵可再生能源發展的研究以及其它相關的準備工作。參考國際上的經驗, 垃圾焚燒發電可以作為被鼓勵的技術之一包含其中。因此我國也應考慮逐步制定合理和優惠的政策促進垃圾焚燒發電的發展。

( 三) 未來應用潛力分析

根據垃圾焚燒項目初始投資高, 對垃圾性質要求高的特點, 建議依據以下原則確定垃圾焚燒重點發展的城市和區域: ( 1) 經濟基礎發達地區, 地方政府具備一定的財力, 同時城市居民也有經濟基礎, 已經有或有即將出臺的垃圾排放收費政策相配套, 能夠部分解決垃圾焚燒發電項目的高投資; ( 2) 人口密度高, 土地資源緊缺, 城市化程度和居民生活現代化水平高的地區, 如三氣使用比例高(95%以上)等地區, 垃圾熱值容易滿足要求; ( 3) 推廣垃圾分類處理的地區; ( 4) 環境保護要求高的城市和地區。因此, 我國垃圾焚燒發電未來應用的重點區域將是: 直轄市、省會城市以及其它經濟條件較好的大城市; 沿海城市和主要旅游城市; 沿長江流域地級城市; 各主要湖泊、江河附近地級市; 以地下水為飲水源城市等。如果考慮到2010 年垃圾焚燒處理量占總垃圾產量的10%, 焚燒熱能用于發電和供熱, 則從現在到2010 年需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設備。可以考慮在大中型城市建立處置能力在500噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置30 處, 新增發電總裝機288 兆瓦, 年發電量可達到2TWh; 新建處置能力150- 500 噸/日的垃圾焚燒裝置35 處, 新增發電總裝機105 兆瓦, 年發電量0.75TWh。如果考慮到2020 年焚燒發電的垃圾處理量達到總量的30%, 則2010 年到2020 年需要新建日處理能力為13.1 萬噸的垃圾焚燒設備。可以考慮新建處置能力500 噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置120 處,新增發電總裝機1152 兆瓦, 年發電量8.3TWh; 新建處置能力150- 500噸/日的垃圾焚燒裝置140 處, 新增發電總裝機420 兆瓦, 年發電量3TWh。屆時垃圾焚燒發電總裝機將達到2000MW以上。