國務院總理溫家寶日前簽署第５７３號國務院令，公布《消耗臭氧層物質管理條例》。新華社１６日受權播發了這一條例。

    該條例包括４１條，是為了加強對消耗臭氧層物質的管理，履行《保護臭氧層維也納公約》和《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》規定的義務，保護臭氧層和生態環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》制定的。

    條例指出，國家逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質。國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，報國務院批準后實施。

    條例指出，國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。國務院環境保護主管部門根據國家方案和消耗臭氧層物質淘汰進展情況，商國務院有關部門確定國家消耗臭氧層物質的年度生產、使用和進出口配額總量，并予以公告。

    條例指出，消耗臭氧層物質的生產、使用單位，應當依照本條例的規定申請領取生產或者使用配額許可證。但是，使用單位有下列情形之一的，不需要申請領取使用配額許可證：維修單位為了維修制冷設備、制冷系統或者滅火系統使用消耗臭氧層物質的；實驗室為了實驗分析少量使用消耗臭氧層物質的；出入境檢驗檢疫機構為了防止有害生物傳入傳出使用消耗臭氧層物質實施檢疫的；國務院環境保護主管部門規定的不需要申請領取使用配額許可證的其他情形。

    條例規定，消耗臭氧層物質的生產、使用單位應當于每年１０月３１日前向國務院環境保護主管部門書面申請下一年度的生產配額或者使用配額，并提交其符合本條例第十一條規定條件的證明材料。國務院環境保護主管部門根據國家消耗臭氧層物質的年度生產、使用配額總量和申請單位生產、使用相應消耗臭氧層物質的業績情況，核定申請單位下一年度的生產配額或者使用配額，并于每年１２月２０日前完成審查，符合條件的，核發下一年度的生產或者使用配額許可證，予以公告，并抄送國務院有關部門和申請單位所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

    條例指出，國家對進出口消耗臭氧層物質予以控制，并實行名錄管理。國務院環境保護主管部門會同國務院商務主管部門、海關總署制定、調整和公布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。進出口列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》的消耗臭氧層物質的單位，應當依照本條例的規定向國家消耗臭氧層物質進出口管理機構申請進出口配額，領取進出口審批單，并提交擬進出口的消耗臭氧層物質的品種、數量、來源、用途等情況的材料。

    條例規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門進行監督檢查，有權采取下列措施：要求被檢查單位提供有關資料；要求被檢查單位就執行本條例規定的有關情況作出說明；進入被檢查單位的生產、經營、儲存場所進行調查和取證；責令被檢查單位停止違反本條例規定的行為，履行法定義務；扣押、查封違法生產、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產設備、設施、原料及產品。

    條例指出，拒絕、阻礙環境保護主管部門或者其他有關部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢查部門責令改正，處１萬元以上２萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　記者 賈楠、顧瑞珍