由工信部牽頭制訂的《節能與新能源汽車發展規劃(2011年至2020年)》已經完成，目前正在向各相關部委征求意見。《規劃》詳細列出中國節能與新能源汽車的發展目標，即到2020年，新能源汽車產業化和市場規模達到全球第一，其中新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛。

        根據《規劃》，純電動汽車將成為汽車產業轉型的重要戰略方向。中國將最終實現插電式混合動力汽車及純電動汽車的產業化；同時將加快研發燃料電池汽車技術。

        《規劃》提出要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業，形成2-3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業，產業集中度達到80%以上。

        為完成以上目標，中國節能與新能源汽車發展將由易及難、分兩步走：2011年至2015年，將大力發展節能汽車。中度、重度混合動力乘用車保有量計畫超過100萬輛。2016年至2020年，大規模普及混合動力汽車。中度、重度混合動力乘用車年產銷量超過300萬輛；純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化，市場保有量希望超過500萬輛。