1.0.3 將原標準的第1.0.3條和第1.0.4條合并修改后成為本條，作為本規范同其他標準、規范的銜接。本規范涉及許多現行的國家有關標準，主要標準有：《城鎮垃圾農用控制標準》（GB 8172—87）、《地面水環境質量標準》（GB 3838—88）、《地下水質量標準》（GB／T 14848一93）、《污水綜合排放標準》（GB 8978—96）、《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889一97）、《土工合成材料應用技術規范》（GB 50290—98）、《建筑設計防火規范》（GBJ 16—89）、《環境衛生術語標準》（CJJ　 65一95）、《城市垃圾產生源分類及垃圾排放》（CJ／T 3033—96）、《工業企業設計衛生標準》（TJ 36—79）等，城市生活垃圾衛生填埋工程應符合國家強制性標準的規定。　　　　　　　　

2 術 語

2.0.1～2.0.14 本規范采用的術語及其涵義，是根據下列原則確定的：

　　1 凡現行國家標準《環境衛生術語標準》（CJJ 65—95）已規定的，一律加以引用，不再另行給出定義或說明。

　　2 凡現行國家標準《環境衛生術語標準》（CJJ 65—95） 尚未規定的，由本規范自行給出定義和說明。

3 填 埋 物

3.0.1本條規定了本規范所指的填埋物，并按照近幾年發布的主要相關標準，如《城市垃圾產生源分類及垃圾排放》（CJ/T 3033—96）的要求，對規定的填埋物給出了分類、定義。

3.0.2 本條規定了填埋物中嚴禁包含的物質及填埋物的相關指標應嚴格控制。

3.0.3 各地在實施過程中往往達不到原標準含水量應小于20％～30％；無機成分應大于 60％的指標要求，因此在專家及各地意見的基礎上，對“含水量”、“有機成分”及“外形尺寸”等幾個重要指標作了定性要求，沒有給出具體定量指標。　

4 衛生填埋場選址

4.0.1 原標準3.0.l～3.0.6等條款主要規定了衛生填埋場選址的有關要求，本次修訂將原標準第3章“填埋場”修改為本規范第4章“衛生填埋場選址”的部分內容。

　　修訂后的內容規定了衛生填埋場的場址確定條件及場址確定步驟等基本要求，并提出防洪要求及填埋場使用年限并將原標準規定的6年改為10年以上，特殊情況下不應低于8年。

　　由于填埋場的投資和工程量均是巨大的，因此選擇一個適宜的場址是十分重要的。選擇一個好的場址，填埋場就已經成功了一半，本條給出了填埋場選址的基本要求。國內各城市地理位置、氣候、地質等條件差異較大，根據各城市的實際情況，可參考其他國家和地區的相關標準。

4.0.2 原標準的3.0.2條和3.0.3條中的有些內容屬填埋作業對填埋場管理的范疇，故將有關內容寫入本規范的第6章中，同時將原3.0.4條內容保留作為本條。其中將距離公共場所或人畜共水點從原來的800m改為500m，主要依據國家現行標準《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889—97），并參考了德國標準的要求。

4.0.3 本條規定了衛生填埋場選址前期工作的基本內容。選址前基礎資料的收集對于場址的最終確定以及填埋場規劃、設計等有重要的意義。

4.0.4 城市生活垃圾衛生填埋場作為城市建設基礎設施，首先應進行項目的可行性研究，故原標準中的“填埋場應有一定的社會效益、環境效益和經濟效益”應在可行性研究中體現出來。還應該進行環境影響評價。這一工作應該在填埋場可行性研究階段完成。因此，評價的許多工作是在規劃和預測的基礎上進行，在評價過程中要不斷根據實際情況對預測和評價的結果進行必要的修正。

　　在評價之前，應該首先確定調查、預測和評價的項目。考慮工程實施對環境的影響、填埋場的特性（填埋構造、滲瀝液處理）以及填埋場所在地區的特性，除此之外，還應該考慮土壤污染、地基下沉等因素。

　　確定評價項目后，根據可能的影響范圍進行調查和資料收集工作，然后根據設施規劃和環境保護措施作出合理的預測，并將預測結果與環境保護目標進行對比，最后得出評價結果。環境保護目標一般是由填埋場所在地區的環境規劃決定的，由當地環境保護主管部門確定。故該條增加了“三同時”的內容即生活垃圾填埋場建設項目的主體工程與其環境污染防治設施同時設計、同時施工、同時投產使用。

5 填埋場地基與防滲

5.0.1 本條要求填埋場必須防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場必須進行人工防滲。

5.0.2 本條對填埋場的自然或人工防滲作出了具體規定。除條文規規定天然襯里具有所要求的滲透性外，還應滿足有關的土壤指標。此外，不論天然或人工襯里要與可能滲出的滲瀝液相融，結構完整性和滲透性不因與滲瀝液接觸而發生變化。條文中對高密度聚乙烯土工膜等人工防滲材料的性能要求，國家已有相關標準，應參照執行。這次修訂對原標準中名詞術語和定量方面的不足之處進行了修改，將滲透率改為滲透系數，將士襯里改為粘土類襯里，滲透系數（K）也稱水力傳導系數，是一個重要的水文地質參數，在國內外都比較重視。由Darcy（達西）定律：

　　　V＝Q／A＝KJ　　　　　　　　　　 　　（5.0.1-1）

式中　Q—滲流量；

　　　J—水力坡度（Hl－H2／l）；

　　　A—試驗圍筒的橫截面積；

　　　V—滲透速度。

　 當水力坡度J＝1時，滲透系數在數值上等于滲透速度。因水力坡度無量綱，滲透系數具有速度的量綱。即滲透系數的單位和滲透速度的單位相同，需用cm／s或m／d表示。考慮到滲透液體性質的不同，Darcy定律有如下形式：

　　　 V＝-kρg／μ·dH*／ds （5.0.１-2）

　　式中　ρ—液體的密度；

　　　　　g—重力加速度；

　　　　　μ—動力粘滯系數；

　　　　　H*＝Z＋P/r，對于水就是水頭；

　　　　　k—滲透率或內在滲透率。

　　k僅僅取決于巖土的性質而與液體的性質無關。滲透系數和滲透率之間的關系為：K＝kρg／μ＝kg／V。應該注意到滲瀝液與水的μ不同，滲瀝液與水的滲透系數具有差異。

　　本條在國內許多工程實踐和參考國外標準的基礎上對填埋場基礎工程中的基礎堅固程度及人工襯里鋪接方法等作出了具體規定。按照《土工合成材料應用技術規范》（GB 50290一98）對填埋場防滲工程的設計和施工提出了要求。根據我國環境衛生工程實踐將高密度聚乙烯土工膜厚度定為1.5rnm以上。

5.0.3 本條在原標準的基礎上，增加了填埋場地基的要求。將場底縱橫坡度定為2％以上。

5.0.4 本條要求達不到自然防滲要求的場地必須采取人工防滲，應用粘土類襯里、土工合成膜等材料作水平、垂直防滲。　　　

6 填埋作業

6.1 填埋前準備

6.1.1～6.1.4 規定了填埋應有規劃、操作規程及道路、運輸、安全等要求，人員培訓、車輛及其他附屬設施設備應按相關定額辦理。

6.2 填埋工藝

6.2.1 本條規定填埋場道路和作業區道路的要求。

6.2.2 本條提供了幾種作業方式。填埋作業方式除平面作業法外，還有斜坡作業法、坑填作業法、溝填作業法、灘涂作業法等，因作業方式而異，其填埋工藝可參照平面作業法執行。

6.2.3 本條規定明確要求實行單元作業、分層作業；垃圾應定點傾卸、攤鋪、壓實。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一覆蓋。

6.2.4 作業單元應采用分層壓實方法，根據填埋場垃圾成分及場地壓實機配置不同而異，但垃圾的壓實密度應大于600kg／m3。

6.2.5 根據填埋場垃圾成分及場地壓實機配置不同而異，填埋厚宜為2～3m，但最厚不得超過6m。并修訂了原標準中層厚9m的規定。

6.2.6 本條規定了層間覆土應大于20~30m或用人工襯層材料覆蓋。

6.3 滲瀝液導流及處理

6.3.1～6.3.4 提出了滲瀝液的收集和處理的系統結構。集液池宜設在場底部，其總管通向地面且應高出100cm。

6.3.5 本條規定了宜采用輸送到污水處理廠統一處理、回噴或建設獨立污水處理設施等處理方法。

6.4 排氣及防爆

6.4.1 本條規定了填埋場必須控制填埋物產生的氣體，嚴防填埋氣體爆炸，并應符合下列規定：

　　1 填埋場應設氣體導排設施。

　　2 氣體導排應按地形分別設豎向、橫向或橫豎相連的排氣道。

　　3 采取自然排氣法應在地平面的水平方向上設置間距不大于50m的垂直導氣管，管口露出場頂表面高度根據專家提議按照《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889）第4.7條的規定，從原標準的50cm增加至100cm。采用火炬法點燃時，應高空處理。臺灣省的一般廢棄物衛生掩埋場設置規范中，規定采用燃燒裝置應高出覆土表面3～5m。

6.4.2 本條首次提出了填埋場防火要求，按照現行國家標準《建筑設計防火規范》（GBJ 16）界定了填埋場的填埋作業區應為生產的火災危險性分類中戊類作業區，易燃易爆部位為丙類作業區。在填埋區應設消防貯水池和消防給水系統等滅火設施。

6.4.3 填埋區應設防火隔離帶，其寬度以8m為宜。

6.4.4 本條規定出甲烷含量不得超過5％，該值參考了美國環保署的指標，其認定為空氣中甲烷濃度5％為爆炸低限，當濃度大于 5％～15％時就會發生爆炸，故場區規定甲烷濃度應低于5％，而建（構）筑物內甲烷氣體含量應低于l.25％的具體要求。

6.5 填埋場的其他要求

6.5.1～6.5.8 對填埋場的人場垃圾檢測、場區周圍的防護、輔助設施配置、環境監測、環境污染控制指標規定了其應滿足現行國家標準《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889—97）的要求。并對場區設施設置標志、相關工程設施及科學管理等方面提了要求。

6.6 填埋場封場

6.6.1 本條提出了衛生填埋場建設與利用的管理程序。

6.6.2～6.6.3 填埋場封場后的土地使用要求，為確保填埋場安全可靠和封場后的場地利用，故本條規定填埋場封場應在專業人員現場監督指導下進行。

6.6.4～6.6.6 規定封場后應該覆蓋滲透系數K小于1.0×10-7cm／s厚20～30cm的粘土或復合材料，覆自然土20～30cm，并均勻壓實。并規定了營養土不小于20cm。封場用黃粘土、自然土、營養土合稱總覆土，其應達80cm以上的要求，封場后應覆蓋植被，參考了各類植物根系深度：一般草小于30cm，牧草大于100cm，小灌木30～45cm，大灌木45～60cm的實際而定。參照德國標準在表面密封系統受力平衡、形狀穩定以后，防止風和雨水侵蝕，避免植物根系對密封系統可能造成的損害。必須有一個不小于5％的封場坡度。

6.6.7 本條宏觀規定了應考慮地表水徑流影響，填埋氣體的頂托力等要求。

7 填埋場工程驗收

7.0.1～7.0.10 具體規定了填埋場工程驗收的內容、方法及對人員的要求。填埋場的工程質量管理必須執行《建設工程質量管理條例》。