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國投電力主動退出中國光伏電站第一標招標始末

發布時間: 來源:經濟觀察報

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記者(萬曉曉 劉偉勛)甘肅敦煌10兆瓦光伏并網電站招標項目,以中廣核能源公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時Enfinity公司三家聯合體,以每度電1.09元的價格中標。

至此,中國光伏電站第一標,終于落下帷幕。

6月24日,國投電力[10.69 -0.65%]向本報透露,已于6月主動選擇退標。6月25日,本報第一時間獨家專訪了中廣核聯合體的相關人士。據透露,三家將共同成立運營管理公司,中廣核持股51%,比利時Enfinity公司持股29%,百世德持股20%,共同運營為期25年的光伏電站。

意外參局

6月25日傍晚,上海虹橋機場。百世德太陽能高科技有限公司 (以下簡稱:百世德)CEO方鵬自北京出發回蘇州,中轉上海。

本報記者在機場出口見到拖著行李的方鵬,半導體行業出身的他顯得非常謹慎。談起此輪中標,方鵬非常低調,只表示,這是一件“情理之中,意料之外的事情”。

對于業內來說,百世德目前在行業的地位和知名度,遠不如其他幾家已經海外上市的光伏電池組件生產商,一家私人公司何以捆綁中廣核,聯手贏得中國最大光伏電站的招標呢?

起初,百世德并沒有投標的打算,認為在金融危機的關鍵時期,集中精力搞好產能建設才是最重要的。本報在甘肅敦煌招標項目未開始時,曾采訪彭小峰,他表示不參加招標活動,并表示:“對于我們來說,只要客戶中標就可以了。”

2月9日,就在正式招標的前41天,中廣核的負責人與比利時Enfinity公司負責人,來到蘇州市吳中區經濟開發區的江蘇百世德公司,在見到彭小峰和百世德CEO方鵬后,提出邀請百世德,三家企業共同捆綁,競標甘肅敦煌10兆瓦光伏并網發電項目。

比利時Enfinity公司是歐洲前五位的光伏系統集成商,已有多座歐洲太陽能電站的成功建造經驗。此前,與LDK曾在歐洲市場合作。同時,它也是百世德薄膜產品的潛在客戶。這一次,Enfinity公司也希望借競標的機會,打入中國市場。

這是中廣核與百世德的首度接觸,之所以主動邀請百世德,是看中其定位和實力,以及LDK在業內迅速崛起的經歷。而中廣核能源公司自身,則是主要負責中廣核集團除核電、風電以外的水電等清潔型能源、可再生能源領域的開發、建設和運營。

這一天,三方的談話一拍即合,僅僅兩個小時,就迅速起草簽訂了如何組建聯合體的協議書,以中廣核能源開發為主體參與競標。

方鵬將這一過程,稱之為“半導體的效率”,此前,方鵬曾任華虹NEC總裁,并在美國應用材料總部負責戰略發展,在美國硅谷工作十五年,美國電機學博士。

百世德太陽能是賽維LDK董事長彭小峰的私人家族企業,彭小峰列2008胡潤百富榜第四名。百世德旗下有江蘇百世德和南昌百世德,與賽維LDK同屬LDK控股有限公司。

從去年第四季度開始,受金融風暴的影響,百世德決心進入晶體硅組件產品領域,此前,僅是太陽能薄膜電池產品提供商。

薄膜電池基建周期較長,投資較大,是百世德進入晶體硅組件領域的重要原因,也就是說,百世德從事晶體硅組件的經歷只有約半年時間。但是,在這半年內,其晶體硅組件產能達350MW,加上在建的產能,希望今年下半年,突破1GW產能。

百世德再一次驗證了 “LDK速度”,這一點,也是中廣核尤為看好的。

有備而來

雖然是意外參標,但三方在整個投標過程中,則非常嚴謹。

今年1月,彭小峰與方鵬曾一起考察了美國800兆瓦的大型光伏電站項目,在為期兩周的時間里,對該項目的成本、招標過程、技術層面進行了非常深入的了解。

在這個最大的光伏競標項目里,他們發現,在成本高昂的美國,這個光伏電站的每度電的成本,居然可以在1元人民幣左右。

“當時我們還不知道有國內項目招標,但百世德最初成立,就是瞄準電網級電站的定位的,”方鵬表示,通過考察,我們對國外的最具競爭力的電站建設成本的水平非常清楚,這在國內是非常有優勢的。

這個細節的先期準備,為之后的標書制定打下非常好的基礎。

這個時期,國內對光伏電價究竟該多少成本,眾說紛紜。去年11月,國家相關部門認為,應在每度電4元錢左右。開標之前又認為,應該在2元以下,之后業內普遍認為,國內成本價應在1.5元左右,如果過低的招標價格,會遏制行業的發展。

投標的定價,是非常藝術性的過程。中廣核聯合體的一位投標核心人士表示,這保持了一個很高的平衡點,現在看來,是非常準確、合理的。

“我們堅持一點,可以用成本價去做,但一定不能虧本去做。”該人士稱,“這樣的水平,我們還是能賺錢的,是通過對行業的判斷、自身的采購價格,通過價格模型核算出來的。”

據透露,中廣核聯合體的競標價格一度在1元至1.5元猶豫不定。

3月上旬,投標前一周,三家企業的CEO齊聚北京,對標書的價格,企業能夠承受的水平,進行了深層次的討論,這是三方第二次齊聚首。

中廣核總經理于習文親自負責這個項目,三方共同設計標書,在具體工作上,由三家公司CEO做了細致分工。中廣核負責標書的制作和投標,百世德和比利時Enfinity公司負責技術支持,由百世德負責太陽能組件技術,各方都成立了專門的工作小組。

3月21日,為了趕制標書,大家忙了整整一個通宵,事情繁瑣,以至于差點誤機。

根據程序,百世德把制定好的標書送至中廣核在深圳的總部蓋章。那時,距離中廣核已定好去北京的機票,僅剩20分鐘了。時間寶貴,在去往北京參加投標的飛機上,中廣核的負責人蓋下了這份標書的企業圖章。

早上八點多,中廣核準時把標書投進現場。

3月22日,競標現場,匯聚了光伏行業的知名企業,共有68家買了標書,13家正式入圍,每家企業都顯得志在必得。

最后開標,中廣核能源聯合體的競標價格位居第二,為1.09元,比第三名略低7分錢,比第一名國投電力和英利控股的聯合體高出近40%。

此前,曾有部門官員在公開的論壇表示,“價低者錄取”,外界一致認為,這個國內最大光伏電站的標被國投電力與英利控股的聯合體摘得。

“那一刻,沒有感到落寞”,方鵬說,就像考試一樣,你準備好了、考完了,就什么也不想了。

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