破解困局——社會重視與多措并舉

　　據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，國內(nèi)汽車市場出現(xiàn)“井噴式”增長。同時，2010年，我國電動自行車保有量已高達1.5億輛。

　　機動車高速發(fā)展，就意味著廢舊電池會高速“退役”，形成環(huán)境隱患，讓其回歸科學(xué)處理軌道，已刻不容緩。

　　加大回收處理的監(jiān)管力度。市環(huán)保局透露，目前全市約有6000家機動車維修拆解企業(yè)，根據(jù)本市現(xiàn)有汽車保有量，若按照電瓶報廢速度每年0.4塊推算，每家企業(yè)年均回收電瓶應(yīng)不少于300塊，重量該不低于3噸。

　　實際情況是，一些企業(yè)隱瞞危廢實際產(chǎn)量，以“客戶帶走”為由，私售絕大部分廢舊電池給小商小販，只拿出很少的一點，套取有資質(zhì)回收企業(yè)回收危廢合同章。

　　市環(huán)保局負責(zé)人表示，對此將進一步加大監(jiān)管力度。首先，督促企業(yè)全面建立危廢管理臺賬，摸清危廢進出數(shù)量，通過數(shù)據(jù)比對，破解取證難題。其次，加強執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門進行聯(lián)合檢查，按照有關(guān)規(guī)定，堅決取締違法經(jīng)營的小商小販，維護市場秩序。

　　試行企業(yè)回收保證金制度。據(jù)記者了解，有關(guān)部門正在研討對生產(chǎn)企業(yè)收取保證金的可行性。基本思路是，回收達到一定比例的，保證金全額返還，完不成的就相應(yīng)扣除。目的是實現(xiàn)“誰生產(chǎn)誰回收”，杜絕廢舊電池流向非法市場。

　　這位知情人士稱，有回收處置能力的企業(yè)可自行處置，不具備的，可委托有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。

　　適當(dāng)補貼有資質(zhì)的合法企業(yè)。劉科認為，開展回收處理廢舊電池業(yè)務(wù)，具有一定的公益屬性，在非企業(yè)原因遇到難以克服的困境時，政府應(yīng)考慮適當(dāng)減免稅收，或給予資金補貼，從而保證企業(yè)正常運營，讓設(shè)備發(fā)揮效益。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，補貼扶持政策可考慮三至五年，待其回收量上來了，成本自然也就降下來，競爭力也就上來了。

　　加強面向公眾的宣傳指導(dǎo)。據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站所作的調(diào)查問卷顯示，與水污染、噪聲污染和大氣污染相比，對固體廢棄物污染防治，公眾關(guān)注度最低。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，有些市民還不了解廢舊鉛酸電池的危害，知道有害的，也不知道該交誰處理，這種狀況亟待改變。

　　知識鏈接

　　鉛酸電池及其應(yīng)用

　　鉛酸電池，是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池，主要有鉛、酸液和塑料外殼三部分組成，其中鉛含量約為60%。鉛酸蓄電池是由法國人普蘭特1859年發(fā)明的，至今已有152年歷史。

　　如今，鉛酸蓄電池廣泛應(yīng)用在各個行業(yè)。汽車、火車、摩托車、電動車、通訊、照明系統(tǒng)等，以及飛機、坦克、艦艇、雷達系統(tǒng)……有人說，沒有蓄電池就沒有現(xiàn)代社會與文明。

　　但是，鉛酸蓄電池在造福人類的同時，也易對環(huán)境造成污染。鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液是主要污染物。在鉛酸蓄電池拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄它們，會滲入土壤。而被污染的土壤，無法修復(fù)，喪失利用價值。此外，冶煉過程中產(chǎn)生的鉛煙，也會導(dǎo)致大氣污染，而酸液具有強腐蝕性，傾倒之處，寸草不生。