美國(guó)輪胎特保案還未解決,德國(guó)人又上門了。近日,德國(guó)太陽能生產(chǎn)商Conergy公司欲聯(lián)合其他同行,向德國(guó)政府和歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。而在16日,美國(guó)鋼鐵公司尋求訴請(qǐng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口鋼管征收60%或更高的反傾銷關(guān)稅。

　　在17日搜狐舉辦的“綠色選擇”論壇上,針對(duì)有關(guān)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是否過剩的問題,多位專家展開激烈爭(zhēng)辯。不少人認(rèn)為,當(dāng)前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的問題不是產(chǎn)能過剩,而是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)不夠,“導(dǎo)致99%的產(chǎn)品都出口”。在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下,國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)力被中斷,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)力來不及培養(yǎng),有可能造成國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)新一輪“產(chǎn)能過剩”假象。

　　補(bǔ)貼政策被指傾銷

　　兩周前,德國(guó)光伏企業(yè)Conergy與SolarWorld聯(lián)合多家組件廠商,游說德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽能電池板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。德方表示,中國(guó)生產(chǎn)商沒有國(guó)家支持則不可能盈利。

　　德國(guó)SolarWorld首席執(zhí)行官Frank　Asbeck稱,中國(guó)財(cái)政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對(duì)光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。

　　記者獲知,德方所謂的“直接補(bǔ)貼”是指今年財(cái)政部出臺(tái)的相關(guān)對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的扶持措施。

　　我國(guó)3月出臺(tái)的“太陽能屋頂計(jì)劃”(《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》)此后,財(cái)政部在7月份再次出臺(tái)“金太陽工程”(《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》)。該政策規(guī)定,對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目,國(guó)家將原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

　　中國(guó)企業(yè)著手應(yīng)對(duì)

　　不過,有業(yè)內(nèi)人士分析,德方對(duì)中國(guó)企業(yè)提出反傾銷調(diào)查,其理由十分牽強(qiáng)。因?yàn)榈聡?guó)是最早通過光伏發(fā)電支持政策的國(guó)家之一。

　　歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)副主席最近在無錫出席一個(gè)論壇時(shí)稱,“1991年開始我們大力發(fā)展風(fēng)能,但是隨著固定電價(jià)政策2004年的改變和修訂這對(duì)于光伏發(fā)電起到極大的推動(dòng)作用。這個(gè)政策的審議和改變就好像一個(gè)啟動(dòng)按鈕,啟動(dòng)了全球的光伏發(fā)電市場(chǎng),使得他成為全球的聚焦目標(biāo)。”

　　中國(guó)能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為,德國(guó)公司提出反傾銷調(diào)查要求,根本原因是其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)太差。德國(guó)太陽能龍頭企業(yè)Q-Cells日前發(fā)布了一份業(yè)績(jī)報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示該公司上半年虧損了7億歐元。該公司準(zhǔn)備裁員500人,留下的2100名員工全部轉(zhuǎn)為兼職工,處于半失業(yè)狀態(tài)。

　　記者還獲知,9月10日,無錫尚德等中國(guó)多家光伏企業(yè)高層齊聚北京,商討應(yīng)對(duì)“中國(guó)光伏組件低價(jià)傾銷”的指控。