中新網(wǎng)能源頻道從審計(jì)署網(wǎng)站獲悉，5月13日，審計(jì)署公布了《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。記者就有關(guān)情況采訪了審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長王淡濃。　

　　記者：為什么要開展節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查？

　　王淡濃：審計(jì)署組織開展節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查主要基于以下幾方面考慮：

　　一是圍繞中心工作的需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的中心是促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。節(jié)能減排是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和重要抓手。審計(jì)工作抓住了節(jié)能減排這個(gè)抓手，就是抓住了當(dāng)前工作的中心，也就是找準(zhǔn)了服務(wù)當(dāng)前工作的主題和主線。 
 

　　二是履行法定職責(zé)的需要。溫家寶總理要求財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。“十一五”期間，各級財(cái)政投入節(jié)能減排大量資金，管好、用好這些資金既是廣大人民群眾的期盼，也是黨中央、國務(wù)院的要求。作為各級政府專門履行監(jiān)督職能的審計(jì)部門，有責(zé)任和義務(wù)對節(jié)能減排資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　三是順應(yīng)潮流發(fā)展的需要。目前世界各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為，資源環(huán)境問題是人類社會共同面臨的挑戰(zhàn)，審計(jì)工作應(yīng)該而且能夠在應(yīng)對全球氣候變化、保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，而節(jié)能減排是我國應(yīng)對全球氣候變化，積極履行國際責(zé)任所采取的重要舉措。我國審計(jì)機(jī)關(guān)開展節(jié)能減排審計(jì)順應(yīng)了世界環(huán)境審計(jì)發(fā)展的潮流。

　　記者：這次審計(jì)調(diào)查的范圍是什么？重點(diǎn)關(guān)注了哪些方面的內(nèi)容？

　　王淡濃：此次審計(jì)調(diào)查主要涉及20個(gè)省人民政府、相關(guān)主管部門和企業(yè)2007年至2009年貫徹執(zhí)行節(jié)能減排政策法規(guī)和管理使用節(jié)能減排資金等情況。我國工業(yè)企業(yè)的能源消耗量占全國能源消費(fèi)總量的70%，按照國務(wù)院節(jié)能減排工作方案的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能減排的主體責(zé)任。考慮到審計(jì)人力和各行業(yè)在節(jié)能減排工作的重要程度，我們選擇了電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)中節(jié)能減排任務(wù)較重的部分企業(yè)作為審計(jì)調(diào)查延伸的重點(diǎn)。具體來說：

　　一是關(guān)注企業(yè)履行節(jié)能減排責(zé)任義務(wù)情況。重點(diǎn)調(diào)查：節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任履行、節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用效果、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)能耗下降等情況；重點(diǎn)污染源監(jiān)控措施落實(shí)是否到位、主要污染物排放是否真實(shí)等；“十大”重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目實(shí)施情況，有無弄虛作假、節(jié)能設(shè)施未建設(shè)或運(yùn)行不正常等。

　　二是關(guān)注企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能減排政策法規(guī)情況。重點(diǎn)調(diào)查：有無違反國家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目，違規(guī)占地或享受財(cái)稅、電價(jià)等優(yōu)惠政策等；有無淘汰落后產(chǎn)能不真實(shí)、不徹底等。

　　三是關(guān)注企業(yè)節(jié)能減排工程項(xiàng)目實(shí)施情況。重點(diǎn)調(diào)查：在建和已建節(jié)能工程、脫硫設(shè)施等項(xiàng)目有無因科學(xué)論證等前期準(zhǔn)備不足、未按時(shí)開工建設(shè)，有無工程建成后由于相關(guān)配套措施不到位而導(dǎo)致項(xiàng)目閑置及損失浪費(fèi)，有無套取或挪用節(jié)能減排專項(xiàng)資金等。

　　記者：這次節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

　　王淡濃：此次審計(jì)調(diào)查主要發(fā)現(xiàn)以下幾方面問題：

　　一是節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用不夠規(guī)范。有的企業(yè)采取編造虛假申報(bào)資料、多頭重復(fù)申報(bào)等手段，套取國家節(jié)能減排專項(xiàng)資金；有的企業(yè)因有關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，多得節(jié)能減排專項(xiàng)資金；有的企業(yè)將獲得的節(jié)能減排專項(xiàng)資金挪作他用等。