海南建設(shè)國際旅游島，保護(hù)生態(tài)環(huán)境任務(wù)艱巨，7月29日，省高院召開新聞發(fā)布會，介紹我省法院開展環(huán)境資源民事公益訴訟試點工作情況，明確六大環(huán)境民事公益訴訟主體，將建立環(huán)境公益訴訟專項資金，有效破解環(huán)境公益訴訟啟動難題。

　　據(jù)介紹，環(huán)境資源民事公益訴訟，主要是指在環(huán)境受到或者可能受到污染、破壞的情況下，為維護(hù)環(huán)境公共利益不受侵害，針對特定主體提起的訴訟。

　　“公民、法人和其他組織為了自身利益提起的普通民事訴訟，不屬于環(huán)境公益訴訟的范圍。”發(fā)布會上，省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大氣污染、噪聲污染、放射性污染、土壤污染、固體廢物污染等民事糾紛案件，可作為環(huán)境公益訴訟試點。

　　省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，開展環(huán)境資源民事公益訴訟試點工作的主要特色就是明確起訴主體，檢察院、相關(guān)行政主管部門、依法成立的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境保護(hù)和社會公益事業(yè)法人組織、基層群眾性自治組織、公民等六大主體可作為原告提起訴訟。但環(huán)境公益訴訟對公民有條件開放，公民有權(quán)對污染損害環(huán)境資源的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告，有權(quán)書面申請人民檢察院、相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟。人民檢察院、相關(guān)行政機(jī)關(guān)在合理期限內(nèi)不起訴的，公民可以自行提起環(huán)境公益訴訟。

　　環(huán)境公益訴訟在現(xiàn)行司法體制下，面臨訴訟費(fèi)用繳納的問題。該負(fù)責(zé)人透露，省高院已與省財政廳協(xié)商達(dá)成一致意見，將建立環(huán)境公益訴訟專項資金，解決因繳納訴訟費(fèi)用困難而出現(xiàn)的立案難問題。訴訟資金來源主要來自財政撥款，而訴訟費(fèi)用主要涉及案件受理費(fèi)用、申請費(fèi)等。實行原告敗訴由財政負(fù)擔(dān)，被告敗訴由被告負(fù)擔(dān)。如果作為被告的環(huán)境污染企業(yè)方敗訴，所支付的訴訟費(fèi)用又將回到公益資金，確保公益資金回流和循環(huán)使用。

　　據(jù)了解，目前，我省已在省高級人民法院，海南第一、第二中級人民法院，海口、三亞中級人民法院設(shè)立環(huán)保審判庭。