在各方利益角逐下，環(huán)保部門難以掌控國四標準真正實施的話語權。勾犇/圖

　　主持人：李 禾（本報記者）

　　嘉 賓：湯大鋼（環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心主任）

　　岳 欣（中國環(huán)境科學院移動源污染控制室副研究員）

　　付 偉（中國石油化工股份有限公司科技開發(fā)部技術監(jiān)督處副處長）

　　■ 對話背景

　　“原定于明年1月1日實施的柴油車國四標準，目前從供油包括其他的各種條件來看，可能實施有點困難。”環(huán)保部官員這樣稱。這意味著，與推行實施國Ⅲ標準時的情形相似，國四標準的實施時間或將再次延遲。

　　由于我國現(xiàn)有汽、柴油產品質量標準很低，汽、柴油質量與歐美發(fā)達國家相比差距在10年以上。從環(huán)保標準來看，與“一路快跑”的環(huán)保法規(guī)升級速度相比，我國的燃油品質和國家標準卻一直進展緩慢。

　　價格是制約的核心嗎？企業(yè)不執(zhí)行國家的標準，為何沒有任何有力度的懲罰？油品提高標準需要增加設備和投資，成本如何分擔？如何對成品油管理進行有效的監(jiān)督管理？是環(huán)保排污標準太超前，還是油品標準太落后？

　　在北京地球村召開的“從油品質量談開去——國四標準順利推進對策”論壇上，專家表示，由于今年7月1日國內石油公司并沒有按照國家標準要求給市場供應國三柴油，也沒有任何解釋或說明何時能供應國三柴油，這可能會減弱國家有關政策的減排效果，也導致進一步推遲實施國四柴油標準。

    ■ 專家觀點

　　國三柴油未能如期供應

　　主持人：我國目前國家柴油標準完成的情況如何？

　　岳欣：為減少機動車污染，根據《我國柴油車排放標準和柴油標準》，今年1月1日柴油車執(zhí)行國四排放標準，7月1日供應的柴油實施國三標準。但由于國內石油公司沒有按期提供合格的國三標準的油品，環(huán)保部宣布，暫定改為2012年7月1日對重型柴油車實施國三柴油標準，緩期一年。屆時，柴油中硫含量將由500ppm（百萬分率）下降到350ppm；而柴油國四標準定于2014年7月1日實施，柴油中硫含量將大幅降低至50ppm。 
 

　　在我國，合乎更高標準的油品供應不上，導致有些地方想更快地提高機動車排放標準，減少大氣污染卻無計可施。比如北京、上海和珠三角地區(qū)分別于2008年、2009年和2010年提前實施了柴油車的國四排放標準及相應的油品標準。而南京則申請在今年1月1日提前實施柴油國四標準，盡管申請已經獲得了國務院的批準，但由于沒有國四油品供應，無法如期提前實施標準。

　　湯大鋼：使用清潔油品對減少污染排放，提高環(huán)境質量非常重要。重型柴油車是大氣顆粒物的主要污染源，冒黑煙的都是柴油車，對人們健康的影響也很大。機動車污染減排有兩方面，一是油，提供合乎標準的清潔的油；二是車，要提高機動車排放標準，供應合乎標準的機動車。目前我國急需解決的就是燃油和汽車標準不配套的問題。

　　國家輕型汽油車的國四標準從今年7月1日開始實施，其實早在2008年，我國就生產了400多萬輛合乎國四標準的輕型汽油車，2009年生產了500多萬輛合乎國四標準的輕型汽油車，到目前為止，機動車生產企業(yè)至少生產了2000多萬輛合乎國四標準的輕型汽油車，沒有國家政策的要求，機動車生產企業(yè)已經提前生產了這么多輛機動車，但是由于合乎標準的油品難以供應，讓機動車生產企業(yè)污染減排等努力未能獲得良好的結果。