以環(huán)境保護為名行貿易保護之實 

    近期個別國家擬制定包含“碳關稅”條款的法案，有的國際組織也提出“碳關稅”可適用于國際貿易規(guī)則，商務部新聞發(fā)言人姚堅7月3日就此發(fā)表談話指出：中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化，但部分發(fā)達國家提出對進口產品征收“碳關稅”的做法，違反了WTO的基本規(guī)則，是以環(huán)境保護為名，行貿易保護之實。 

    “碳關稅”成貿易保護最佳借口 

    記者了解到，“碳關稅”，是指對高耗能的產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅。早在今年3月中旬，美國能源部長朱棣文在美國眾議院科學小組會議上就曾表示，為了避免美國制造業(yè)處于不公平競爭狀態(tài)，美國計劃征收進口商品的“碳關稅”。 

    北京大學光華管理學院教授雷明說，當前形勢下，這一關稅政策帶來的隱性壁壘———綠色壁壘不容忽視。他解釋說，綠色壁壘是指國際貿易中一個國家為了維護自己的經濟利益，憑借自身先進的環(huán)保技術，利用國際社會對環(huán)保問題的廣泛關注和人們環(huán)境意識的日益增強，通過刻意提高貿易關稅如“碳關稅”和非關稅如環(huán)境標準等手段，阻礙他國產品進入本國市場從而保護本國市場的貿易形式。 

    雷明告訴記者，“碳關稅”的提出，是想依據(jù)發(fā)達國家在新能源技術及產品方面的優(yōu)勢，選擇將高能耗、高排放、低效率部分轉移至新興的經濟體。一方面從中補償自身在此次危機中的損失，另一方面借機完成對碳排放產業(yè)的革命，從而成為全球這一產業(yè)的絕對上游，成為產業(yè)主導者、規(guī)則締造者、定價權控制者。 

    他強調，在此過程中新興經濟體，只能通過技術引進、準入規(guī)則、低水平復制，接受發(fā)達經濟體國家的奴役。這對中國來說，無論是宏觀經濟還是各個產業(yè)特別是造紙、鋼鐵、水泥、化肥以及玻璃制品業(yè)的發(fā)展都會產生巨大的影響。 

    對此，中國企業(yè)聯(lián)合會研究部繆榮博士也深表憂慮。他說，從現(xiàn)實利益看，“碳關稅”作為一種新的貿易壁壘可能會得到一些發(fā)達國家支持。 

    繆榮說，現(xiàn)在全世界都遭遇了百年難見的危機，保護主義勢力抬頭是顯而易見的事實。世界銀行最新的報告顯示，20國中有17個國家在最近新增了貿易保護條款。對一個有任期的理性的政治家來說，追求“負責任”的國際聲譽的緊迫性遠遠比不上解決國內失業(yè)、經濟蕭條等現(xiàn)實問題。