以低碳經濟、新能源技術為特征的新一輪科技創新，既是緩解氣候變化和能源危機的良方，又正在成為全球新的經濟增長點。在此背景下，四川省廣元市市委書記羅強明確提出，要堅定不移地走低碳經濟之路，努力促進廣元市可持續發展。

　　堅決走低碳經濟之路
　　廣元市處于工業化、城鎮化和災后重建的多重任務時期，隨著國家拉動內需以及支持災后重建政策的相繼出臺，全市經濟將進入一個速度加快和總量擴大的波峰階段，在現有增長模式下對溫室氣體排放有著倍增的需求。同時，發展低碳經濟是災區解決災后重建需求和氣候變化約束之間沖突的必要條件和有效路徑，有助于廣元災區逐步實現經濟增長與碳排放的脫鉤，建立以低能耗、低污染為基礎的經濟。

　　廣元市天然氣目前探明儲量達4100億立方米，清潔能源及可再生能源豐富，節能減排可從能源結構低碳化的角度尋求回旋空間；森林覆蓋率接近50％，森林碳匯優勢明顯；大規模援建促使高新技術流入；低污染的中草藥、農產品加工業、旅游業和服務業頗具發展潛力；作為貧困區，廣元市在相同條件下比其他地區更易獲取CDM、PCDM項目的支持。內生的資源稟賦和外部因素都決定了低碳重建的可行性和潛在優勢。

　　如何實現震后低碳發展？
　　從恢復重建伊始，廣元市就立足本市實際，做了系統考慮:宏觀層面，已初步完成了低碳經濟的總體規劃、相應的法規保障等；中觀層面，包括產業的低碳化設計等；微觀層面，包括重建項目的低碳管理，利用災后重建的機遇期調整產業結構等都在進一步完善中。

　　具體地說，我們需要從“政府主導＋市場引導＋公民意識”三大參與主體著手，依托城市和農村兩大陣地，從產業規劃、政策設計(刺激)、法規約束、市場建設(面向國際和國內市場)等多維度來考慮，選擇適當的路徑，以低碳經濟促進災區經濟社會的可持續發展。

　　1.參與主體:政府、企業、公民
　　低碳重建需要多項主體的全方位參與，必須從“政府主導＋市場引導＋公民意識”著手，建立和完善相關的政策設計。

　　在政府層面，應促進可再生能源的利用、調整產業結構、提倡低碳消費、發揮碳匯潛力、加大對節能減排技術研發和利用的投資補貼，通過行政和市場手段刺激企業加大對新能源技術的研發和利用。

　　在企業層面，應制定減排規劃，調整能源結構、提高能源效率、低碳技術的研發和運用、加深上下游企業的聯系等。

　　在公民意識層面，應緊密結合災區的感恩教育，注重培養公民的低碳意識等，倡導關愛，實現價值理念的轉變。

　　2.推廣范圍:農村、城市
　　在城市層面，鼓勵采用低碳能源。憑借廣元市豐富的天然氣資源，近期可以實現天然氣替代煤，包括城市居民的生活用氣在內。遠期隨著天然氣的儲量下降，逐漸過渡到可再生能源，如太陽能、風能，在此期間做好相關的技術儲備。逐步推廣住宅區能源管理系統，進行碳排放信息管理。在農村層面，提高戶用沼氣普及率，在有條件的地方大力發展庭院經濟，完善農業循環經濟體系。

　　3.路徑選擇
　　為確保低碳經濟的有序運行，適當的路徑選擇很關鍵。根據廣元的資源特點，我們主要選取了兩個切入點:一是節能減排，二是增加碳匯。