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寧波垃圾分類試點(diǎn)擴(kuò)大 制度保障是難題

發(fā)布時(shí)間:2012年10月12日 來(lái)源:錢江晚報(bào)

2010年年底,江東區(qū)東海花園社區(qū)開始實(shí)行生活垃圾分類試點(diǎn)。1年多過(guò)去了,試點(diǎn)工作開展得怎樣?昨天上午,寧波市城管局市容環(huán)衛(wèi)處組織25位市民參觀生活垃圾的處理過(guò)....

2010年年底,江東區(qū)東海花園社區(qū)開始實(shí)行生活垃圾分類試點(diǎn)。1年多過(guò)去了,試點(diǎn)工作開展得怎樣?

昨天上午,寧波市城管局市容環(huán)衛(wèi)處組織25位市民參觀生活垃圾的處理過(guò)程。在現(xiàn)場(chǎng),市城管局市容環(huán)衛(wèi)處透露,在目前4個(gè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明年還要擴(kuò)大范圍。

不過(guò),通過(guò)1年多的試點(diǎn),寧波的生活垃圾分類試點(diǎn)也暴露出了一些難題,比如缺專人、缺資金、缺制度保障。

現(xiàn)狀:垃圾桶內(nèi)還是有少量其他垃圾 

2010年12月,江東區(qū)東海花園和海曙區(qū)柳西新村,開始垃圾分類試點(diǎn)。去年8月,江北區(qū)日湖花園和國(guó)泰花園,也啟動(dòng)試點(diǎn)。分類的主要是餐廚垃圾和其他生活垃圾。

1年多過(guò)去了,現(xiàn)狀如何?昨天,記者去幾個(gè)社區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),隨機(jī)打開了一兩個(gè)垃圾桶,發(fā)現(xiàn)一部分居民已經(jīng)有了分類投放的習(xí)慣。江北區(qū)城管局曾做過(guò)統(tǒng)計(jì),到去年年底,轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū),約九成居民能做到垃圾分類投放。但從現(xiàn)場(chǎng)看,很明顯桶內(nèi)還是有不少亂投放的垃圾。

江東區(qū)東海花園:每個(gè)樓道底下,都擺放著兩只不同顏色的垃圾桶。墨綠色的,裝廚余垃圾;天藍(lán)色的,裝其他生活垃圾。隨機(jī)打開一個(gè)墨綠色的垃圾桶,雖然都有垃圾袋包裹,但還是能看到袋內(nèi)的垃圾,大多數(shù)都是廚房垃圾,也有少量的面包紙袋、塑料瓶、泡面盒等。

海曙區(qū)柳西新村:情況與東海花園差不多。可能是試點(diǎn)開展較早,居民已經(jīng)有了一定的垃圾分類意識(shí)。

江北區(qū)日湖花園:每隔二三十米,就有一個(gè)雙桶垃圾箱,顏色分別為橘黃色和墨綠色,對(duì)應(yīng)的是其他生活垃圾與廚房垃圾。往里瞅了下,兩色垃圾箱內(nèi),扔的絕大多數(shù)是與箱體同一顏色的垃圾袋。原來(lái),剛在上個(gè)月,江北區(qū)城管局曾免費(fèi)發(fā)放了兩種顏色的可降解垃圾袋,共20萬(wàn)個(gè),分別用來(lái)裝餐廚垃圾與其他生活垃圾。“目的是為了提高居民參與的積極性,可按色投箱。”江北區(qū)城管局市容環(huán)衛(wèi)管理科科長(zhǎng)劉劍說(shuō)。

江北區(qū)國(guó)泰花園:這是一個(gè)2000年左右竣工的老小區(qū)。社區(qū)內(nèi)垃圾桶不多,只有兩個(gè)垃圾集中存放處。各有6個(gè)垃圾桶,分別存放廚余和其他生活垃圾。桶內(nèi)都堆得滿滿的,不過(guò)還是看得出,垃圾進(jìn)行了分類。

難題:缺專人,缺資金,缺制度保障

居民投放,只是垃圾分類的第一步。垃圾入箱后的清運(yùn),也非常關(guān)鍵。一般社區(qū)都先由物業(yè)公司收集各個(gè)桶內(nèi)的垃圾,運(yùn)送到一處,再由環(huán)衛(wèi)部門的運(yùn)輸車運(yùn)送到就近的垃圾中轉(zhuǎn)站。

從4個(gè)試點(diǎn)社區(qū)看,部分居民已經(jīng)有了垃圾分類意識(shí)。但在清運(yùn)時(shí),卻遇到尷尬了,比如東海花園。社區(qū)黨支部副書記楊女士說(shuō),雖然不分類的情況還是存在,但不少居民已有分類意識(shí)。最明顯的是餐廚垃圾,從最初的不到半桶,到今年上半年已經(jīng)有五六桶了。這意味著有越來(lái)越多的居民,已經(jīng)能夠準(zhǔn)確地分類投放餐廚與其他生活垃圾了。

但隨著試點(diǎn)的推進(jìn),尷尬也出現(xiàn)了。

難題一:缺專人

東海花園的垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn),設(shè)在小區(qū)外,距居民樓下還有一段距離,需要由社區(qū)物業(yè)收集運(yùn)輸。8月初,物業(yè)公司走了一批清潔工,當(dāng)時(shí)垃圾分類曾中斷半個(gè)多月。為了方便清運(yùn),工人把所有垃圾都倒在了一個(gè)桶內(nèi)。東海社區(qū)物業(yè)中心陶經(jīng)理解釋,新人補(bǔ)充進(jìn)來(lái)后,不清楚工作流程。現(xiàn)在,垃圾收集到集中點(diǎn)后,還是會(huì)挑出廚房垃圾。

難題二:缺資金

清運(yùn)中斷分類的半個(gè)多月內(nèi),常有居民質(zhì)問物業(yè),可物業(yè)也有難處。

“東海花園的垃圾量要比同等規(guī)模的社區(qū)多三四成,加上要分類,清潔工的工作量更大了,物業(yè)支出也多。”陶經(jīng)理說(shuō),人工支出從最初的1310元/月,漲到現(xiàn)在的1920元/月,都由物業(yè)公司支出。記者也打聽了下,現(xiàn)在還沒有專項(xiàng)扶持資金。

難題三:缺制度

在楊女士看來(lái),最關(guān)鍵的,還是缺乏必要的制度保障。

比如居民意識(shí)方面,如果道德無(wú)法約束,法治就要跟上。但對(duì)屢教不改的,會(huì)不會(huì)有懲罰措施?為了更好地推進(jìn)分類工作,是否可以用制度來(lái)約束保潔員以及物業(yè)公司、社區(qū)?

回應(yīng):寧波有望出臺(tái)《生活垃圾分類管理辦法》

試點(diǎn)工作中遇到的困難,有沒有跟進(jìn)措施?昨天,記者從市城管局市容環(huán)衛(wèi)處了解到,有關(guān)生活垃圾分類工作進(jìn)一步推廣的方案,已經(jīng)在準(zhǔn)備中。

相關(guān)的制度保障等問題,他們也在醞釀中,寧波很有可能會(huì)出臺(tái)《生活垃圾分類管理辦法》。

目前能透露的消息是,寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱世行貸款寧波垃圾分類示范項(xiàng)目),已列入我國(guó)利用世界銀行貸款2011-2013財(cái)年備選項(xiàng)目規(guī)劃,建設(shè)內(nèi)容為寧波市城市生活廢棄物分類回收綜合利用。 


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