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寧波垃圾分類試點擴大 制度保障是難題

發布時間:2012年10月12日 來源:錢江晚報

2010年年底,江東區東海花園社區開始實行生活垃圾分類試點。1年多過去了,試點工作開展得怎樣?昨天上午,寧波市城管局市容環衛處組織25位市民參觀生活垃圾的處理過....

2010年年底,江東區東海花園社區開始實行生活垃圾分類試點。1年多過去了,試點工作開展得怎樣?

昨天上午,寧波市城管局市容環衛處組織25位市民參觀生活垃圾的處理過程。在現場,市城管局市容環衛處透露,在目前4個社區試點的基礎上,明年還要擴大范圍。

不過,通過1年多的試點,寧波的生活垃圾分類試點也暴露出了一些難題,比如缺專人、缺資金、缺制度保障。

現狀:垃圾桶內還是有少量其他垃圾 

2010年12月,江東區東海花園和海曙區柳西新村,開始垃圾分類試點。去年8月,江北區日湖花園和國泰花園,也啟動試點。分類的主要是餐廚垃圾和其他生活垃圾。

1年多過去了,現狀如何?昨天,記者去幾個社區轉了轉,隨機打開了一兩個垃圾桶,發現一部分居民已經有了分類投放的習慣。江北區城管局曾做過統計,到去年年底,轄區內兩個試點社區,約九成居民能做到垃圾分類投放。但從現場看,很明顯桶內還是有不少亂投放的垃圾。

江東區東海花園:每個樓道底下,都擺放著兩只不同顏色的垃圾桶。墨綠色的,裝廚余垃圾;天藍色的,裝其他生活垃圾。隨機打開一個墨綠色的垃圾桶,雖然都有垃圾袋包裹,但還是能看到袋內的垃圾,大多數都是廚房垃圾,也有少量的面包紙袋、塑料瓶、泡面盒等。

海曙區柳西新村:情況與東海花園差不多。可能是試點開展較早,居民已經有了一定的垃圾分類意識。

江北區日湖花園:每隔二三十米,就有一個雙桶垃圾箱,顏色分別為橘黃色和墨綠色,對應的是其他生活垃圾與廚房垃圾。往里瞅了下,兩色垃圾箱內,扔的絕大多數是與箱體同一顏色的垃圾袋。原來,剛在上個月,江北區城管局曾免費發放了兩種顏色的可降解垃圾袋,共20萬個,分別用來裝餐廚垃圾與其他生活垃圾。“目的是為了提高居民參與的積極性,可按色投箱。”江北區城管局市容環衛管理科科長劉劍說。

江北區國泰花園:這是一個2000年左右竣工的老小區。社區內垃圾桶不多,只有兩個垃圾集中存放處。各有6個垃圾桶,分別存放廚余和其他生活垃圾。桶內都堆得滿滿的,不過還是看得出,垃圾進行了分類。

難題:缺專人,缺資金,缺制度保障

居民投放,只是垃圾分類的第一步。垃圾入箱后的清運,也非常關鍵。一般社區都先由物業公司收集各個桶內的垃圾,運送到一處,再由環衛部門的運輸車運送到就近的垃圾中轉站。

從4個試點社區看,部分居民已經有了垃圾分類意識。但在清運時,卻遇到尷尬了,比如東海花園。社區黨支部副書記楊女士說,雖然不分類的情況還是存在,但不少居民已有分類意識。最明顯的是餐廚垃圾,從最初的不到半桶,到今年上半年已經有五六桶了。這意味著有越來越多的居民,已經能夠準確地分類投放餐廚與其他生活垃圾了。

但隨著試點的推進,尷尬也出現了。

難題一:缺專人

東海花園的垃圾中轉點,設在小區外,距居民樓下還有一段距離,需要由社區物業收集運輸。8月初,物業公司走了一批清潔工,當時垃圾分類曾中斷半個多月。為了方便清運,工人把所有垃圾都倒在了一個桶內。東海社區物業中心陶經理解釋,新人補充進來后,不清楚工作流程。現在,垃圾收集到集中點后,還是會挑出廚房垃圾。

難題二:缺資金

清運中斷分類的半個多月內,常有居民質問物業,可物業也有難處。

“東海花園的垃圾量要比同等規模的社區多三四成,加上要分類,清潔工的工作量更大了,物業支出也多。”陶經理說,人工支出從最初的1310元/月,漲到現在的1920元/月,都由物業公司支出。記者也打聽了下,現在還沒有專項扶持資金。

難題三:缺制度

在楊女士看來,最關鍵的,還是缺乏必要的制度保障。

比如居民意識方面,如果道德無法約束,法治就要跟上。但對屢教不改的,會不會有懲罰措施?為了更好地推進分類工作,是否可以用制度來約束保潔員以及物業公司、社區?

回應:寧波有望出臺《生活垃圾分類管理辦法》

試點工作中遇到的困難,有沒有跟進措施?昨天,記者從市城管局市容環衛處了解到,有關生活垃圾分類工作進一步推廣的方案,已經在準備中。

相關的制度保障等問題,他們也在醞釀中,寧波很有可能會出臺《生活垃圾分類管理辦法》。

目前能透露的消息是,寧波市城鎮生活廢棄物收集循環利用示范項目(簡稱世行貸款寧波垃圾分類示范項目),已列入我國利用世界銀行貸款2011-2013財年備選項目規劃,建設內容為寧波市城市生活廢棄物分類回收綜合利用。 


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