2010年年底，江東區東海花園社區開始實行生活垃圾分類試點。1年多過去了，試點工作開展得怎樣？

昨天上午，寧波市城管局市容環衛處組織25位市民參觀生活垃圾的處理過程。在現場，市城管局市容環衛處透露，在目前4個社區試點的基礎上，明年還要擴大范圍。

不過，通過1年多的試點，寧波的生活垃圾分類試點也暴露出了一些難題，比如缺專人、缺資金、缺制度保障。

現狀：垃圾桶內還是有少量其他垃圾　

2010年12月，江東區東海花園和海曙區柳西新村，開始垃圾分類試點。去年8月，江北區日湖花園和國泰花園，也啟動試點。分類的主要是餐廚垃圾和其他生活垃圾。

1年多過去了，現狀如何？昨天，記者去幾個社區轉了轉，隨機打開了一兩個垃圾桶，發現一部分居民已經有了分類投放的習慣。江北區城管局曾做過統計，到去年年底，轄區內兩個試點社區，約九成居民能做到垃圾分類投放。但從現場看，很明顯桶內還是有不少亂投放的垃圾。

江東區東海花園：每個樓道底下，都擺放著兩只不同顏色的垃圾桶。墨綠色的，裝廚余垃圾；天藍色的，裝其他生活垃圾。隨機打開一個墨綠色的垃圾桶，雖然都有垃圾袋包裹，但還是能看到袋內的垃圾，大多數都是廚房垃圾，也有少量的面包紙袋、塑料瓶、泡面盒等。

海曙區柳西新村：情況與東海花園差不多。可能是試點開展較早，居民已經有了一定的垃圾分類意識。

江北區日湖花園：每隔二三十米，就有一個雙桶垃圾箱，顏色分別為橘黃色和墨綠色，對應的是其他生活垃圾與廚房垃圾。往里瞅了下，兩色垃圾箱內，扔的絕大多數是與箱體同一顏色的垃圾袋。原來，剛在上個月，江北區城管局曾免費發放了兩種顏色的可降解垃圾袋，共20萬個，分別用來裝餐廚垃圾與其他生活垃圾。“目的是為了提高居民參與的積極性，可按色投箱。”江北區城管局市容環衛管理科科長劉劍說。

江北區國泰花園：這是一個2000年左右竣工的老小區。社區內垃圾桶不多，只有兩個垃圾集中存放處。各有6個垃圾桶，分別存放廚余和其他生活垃圾。桶內都堆得滿滿的，不過還是看得出，垃圾進行了分類。

難題：缺專人，缺資金，缺制度保障

居民投放，只是垃圾分類的第一步。垃圾入箱后的清運，也非常關鍵。一般社區都先由物業公司收集各個桶內的垃圾，運送到一處，再由環衛部門的運輸車運送到就近的垃圾中轉站。

從4個試點社區看，部分居民已經有了垃圾分類意識。但在清運時，卻遇到尷尬了，比如東海花園。社區黨支部副書記楊女士說，雖然不分類的情況還是存在，但不少居民已有分類意識。最明顯的是餐廚垃圾，從最初的不到半桶，到今年上半年已經有五六桶了。這意味著有越來越多的居民，已經能夠準確地分類投放餐廚與其他生活垃圾了。

但隨著試點的推進，尷尬也出現了。

難題一：缺專人

東海花園的垃圾中轉點，設在小區外，距居民樓下還有一段距離，需要由社區物業收集運輸。8月初，物業公司走了一批清潔工，當時垃圾分類曾中斷半個多月。為了方便清運，工人把所有垃圾都倒在了一個桶內。東海社區物業中心陶經理解釋，新人補充進來后，不清楚工作流程。現在，垃圾收集到集中點后，還是會挑出廚房垃圾。

難題二：缺資金

清運中斷分類的半個多月內，常有居民質問物業，可物業也有難處。

“東海花園的垃圾量要比同等規模的社區多三四成，加上要分類，清潔工的工作量更大了，物業支出也多。”陶經理說，人工支出從最初的1310元／月，漲到現在的1920元／月，都由物業公司支出。記者也打聽了下，現在還沒有專項扶持資金。

難題三：缺制度

在楊女士看來，最關鍵的，還是缺乏必要的制度保障。

比如居民意識方面，如果道德無法約束，法治就要跟上。但對屢教不改的，會不會有懲罰措施？為了更好地推進分類工作，是否可以用制度來約束保潔員以及物業公司、社區？

回應：寧波有望出臺《生活垃圾分類管理辦法》

試點工作中遇到的困難，有沒有跟進措施？昨天，記者從市城管局市容環衛處了解到，有關生活垃圾分類工作進一步推廣的方案，已經在準備中。

相關的制度保障等問題，他們也在醞釀中，寧波很有可能會出臺《生活垃圾分類管理辦法》。

目前能透露的消息是，寧波市城鎮生活廢棄物收集循環利用示范項目（簡稱世行貸款寧波垃圾分類示范項目），已列入我國利用世界銀行貸款2011－2013財年備選項目規劃，建設內容為寧波市城市生活廢棄物分類回收綜合利用。