國家節(jié)能補貼的預算安排年初為155億元，今年6月份追加了150億元，今年9月擴圍又再次追加45億元，共計350億元。按照國家相關(guān)部門規(guī)定，家電產(chǎn)品節(jié)能補貼政策的推廣期限暫定為一年，持續(xù)時間為2012年6月1日至2013年5月31日。

6月1日起國家相關(guān)部委宣布執(zhí)行新家電節(jié)能補貼政策后，政策受到相關(guān)廠商、消費者的歡迎。10月中旬財政部等三部門聯(lián)合發(fā)文，要求簡化家電節(jié)能補貼資金兌付程序，有關(guān)企業(yè)應(yīng)在銷售時就將補貼資金兌付給消費者，不得要求消費者在購買后二次回商場領(lǐng)取補貼。

但政策實施落地過程中，消費者卻感到種種的“不順暢”。先前，不少廠家就是利用時間差，將產(chǎn)品以原價售出后，騙取國家節(jié)能補貼；近來，有些廠商為套取補貼促進消費，私自更改家電能效數(shù)據(jù)。

近日，又有不少消費者在網(wǎng)上吐槽：節(jié)能補貼手續(xù)繁瑣，為了拿到幾百元的補貼，還得二次返店交回資料，與國家規(guī)定不符。

對于二次返店的主要原因，家電賣場有關(guān)負責人則抱怨說，由于參與節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的家電都有一張貼在產(chǎn)品上的條形碼，只能送了貨后才能具備，所以即時領(lǐng)取很難操作。為了方便消費者，需為廠商墊付資金，不僅有現(xiàn)金風險，手續(xù)繁瑣，還得不到消費者的“理解”。

同時，經(jīng)過幾個月實際運營，操作難度很大，消費者對幾百元的優(yōu)惠并不如想像般熱衷，產(chǎn)品售價較高，整體銷售情況不是很理想。目前市場上銷售的節(jié)能補貼產(chǎn)品多數(shù)屬于中高端產(chǎn)品，補貼的額度一般不會高于總價的10%。

可喜的是，為堵住企業(yè)虛報節(jié)能家電銷售數(shù)據(jù)騙取補貼款的空子，也希望能夠了解用戶實際使用節(jié)能家電的情況，各省市地區(qū)的相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)開始通過實地走訪、電話調(diào)查、入戶核查等方式進行回訪。

政府部門出臺一些激勵政策，對促進消費、加快經(jīng)濟的發(fā)展步伐有著非常積極的現(xiàn)實意義，任何一項消費刺激政策都可能是把雙刃劍，如果僅僅關(guān)注市場效果而忽視其快速發(fā)展帶來的負面效果。如家電行業(yè)中的節(jié)能燈本身因為含有汞、鉛等有害成分，報廢后如果處理不當就有可能給環(huán)境帶來嚴重的污染，雖然這種污染可以通過科學地處理進行規(guī)避，但遺憾的是，當初政府有關(guān)部門在推廣綠色照明工程活動時只注重了市場推廣的數(shù)量，卻忽視了節(jié)能燈報廢后對環(huán)境可能產(chǎn)生的嚴重污染，更沒有在活動開展的同時啟動預防措施。

筆者以為，補貼政策既然是用國家的錢推動行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，那么就一定要設(shè)定一些門檻，加快制修訂一批用能產(chǎn)品能效標準，不斷提高產(chǎn)品能效準入，強化標準的倒逼機制和引領(lǐng)作用。對一些能效指標超高效產(chǎn)品給予較高補貼，公布于眾。

補貼政策應(yīng)具有延續(xù)性，一項影響全社會的政策只有年復一年的不斷論證完善，才能激勵真正做事業(yè)的人踏踏實實做事，更好提升產(chǎn)品質(zhì)量和含量。而非臨時性的政策，如同補藥興奮劑一樣，藥力已過反而傷身。

補貼政策應(yīng)注重加快節(jié)能產(chǎn)品共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，利用中央預算內(nèi)投資，支持一批重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。監(jiān)督核查節(jié)能產(chǎn)品推廣，嚴厲打擊能效虛標行為，對查實存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補貼資金，追究企業(yè)負責人責任。

補貼政策還應(yīng)注重宣傳家電節(jié)能環(huán)保方面的知識，樹立家電回收的社會共識，建立完善回收處理體系，加大財政扶持力度，讓廢舊電器回收有道，處理有門。