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財政部:節(jié)能環(huán)保稅收政策將“有增有減”

發(fā)布時間:2012年12月7日 來源:經(jīng)濟參考報

財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明6日在環(huán)境保護投融資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上接受記者采訪時,披露了近中期節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域“有增有減”稅收政策。蘇明說,下一步要加大對節(jié)能、環(huán)....

財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明6日在環(huán)境保護投融資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上接受記者采訪時,披露了近中期節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域“有增有減”稅收政策。

蘇明說,下一步要加大對節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)領(lǐng)域的財稅支持力度,研究出臺有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財稅扶持政策。舉個例子,將節(jié)能服務(wù)業(yè)的財政稅收和財務(wù)會計優(yōu)惠政策應(yīng)用于“十二五”期間新興的環(huán)境服務(wù)業(yè),如投資抵免、企業(yè)所得稅減免、研發(fā)成本加計扣除等,大力鼓勵企業(yè)環(huán)保投資和技術(shù)研發(fā)。

蘇明表示,在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,稅收政策“有增有減”,包括營改增,企業(yè)所得稅兩稅合并,明年一般產(chǎn)品可能提高出口退稅率,“兩高一資”產(chǎn)品可能降低出口退稅率,進口先進設(shè)備及零配件減免關(guān)稅等;還有就是將提高煤炭的資源稅率,將現(xiàn)行排污費改為環(huán)境稅并提高稅(費)率,從長遠看對煤炭和原油行業(yè)開征碳稅等。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤告訴記者,據(jù)環(huán)保投資測算結(jié)果,“十二五”期間環(huán)境污染治理投資需求高達約3.4萬億元。其中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)項目占比54%,工業(yè)污染源治理占比15%,建設(shè)項目“三同時”占比34%。

作為一項政策驅(qū)動型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),吳舜澤向記者分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資方向。他說,環(huán)境服務(wù)業(yè)將是當(dāng)前的優(yōu)先領(lǐng)域、未來的重點領(lǐng)域;近期以污染防治為主,把燃煤電廠和工業(yè)爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮(zhèn)污水處理、重金屬污染防治、污水污泥處理、土壤修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境保護、顆粒物等大氣復(fù)合污染防治等領(lǐng)域作為重點。

為了解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資難題,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂建議,一是加大財政資金投入,強化資金引導(dǎo)功能;二是完善環(huán)保投融資政策,引導(dǎo)企業(yè)與社會資金投入。


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