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環(huán)評市場“魚龍混雜” 環(huán)保部開始清理門戶

發(fā)布時(shí)間:2013年1月30日 來源:中國低碳網(wǎng)

泉州市天龍環(huán)境工程有限公司隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,借用外單位人員作為環(huán)評專職技術(shù)人員;中國氣象科學(xué)研究院環(huán)評專職技術(shù)人員數(shù)量無法滿足相應(yīng)資質(zhì)條件;吉林省水文....

泉州市天龍環(huán)境工程有限公司隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,借用外單位人員作為環(huán)評專職技術(shù)人員;中國氣象科學(xué)研究院環(huán)評專職技術(shù)人員數(shù)量無法滿足相應(yīng)資質(zhì)條件;吉林省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查研究所超越評價(jià)范圍編制環(huán)境影響報(bào)告書,且質(zhì)量較差……

28日,環(huán)境保護(hù)部通報(bào)稱,已對存在問題的環(huán)評機(jī)構(gòu)分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價(jià)范圍、通報(bào)批評、內(nèi)部整改等處理意見,對相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評。

環(huán)境影響評價(jià)是預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響的重要關(guān)口。近年來,環(huán)保部通過日常的環(huán)評和多次“環(huán)評風(fēng)暴”,對一些污染項(xiàng)目給予否決。

但據(jù)記者了解,由于近年來環(huán)評需求旺盛,迅速膨脹的環(huán)評市場也是“魚龍混雜”,一些與環(huán)保部門沾點(diǎn)邊甚至沒有任何環(huán)評業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)都申請開辦了環(huán)評業(yè)務(wù),甚至原先做學(xué)術(shù)研究、公益服務(wù)的人,也經(jīng)過短期培訓(xùn),成為環(huán)評人員。

據(jù)環(huán)保部介紹,截至2012年底,全國共有環(huán)評機(jī)構(gòu)1163家,其中甲級機(jī)構(gòu)191家,乙級機(jī)構(gòu)972家。

從2011年8月起,環(huán)保部在全國組織開展了為期3年的以“資質(zhì)、人員、質(zhì)量”為重點(diǎn)的環(huán)評機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2012年4月至11月,環(huán)境保護(hù)部在全國范圍內(nèi)抽查了191家甲級機(jī)構(gòu)和310家重點(diǎn)乙級機(jī)構(gòu),現(xiàn)場調(diào)取1500余份項(xiàng)目檔案和內(nèi)部管理記錄,核實(shí)18000余名環(huán)評人員在崗情況,與1500余名環(huán)評人員進(jìn)行面談,還隨機(jī)抽取了省、市、縣三級環(huán)保部門審批通過的1000余份環(huán)評文件。

檢查發(fā)現(xiàn),部分機(jī)構(gòu)未建立兩級以上質(zhì)量審核機(jī)制或質(zhì)量審核流于形式,未落實(shí)環(huán)評工程師負(fù)責(zé)制,環(huán)評文件簽字、用章、用證不夠規(guī)范,部分機(jī)構(gòu)對合作項(xiàng)目管理不嚴(yán)格,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、材料等缺失影響環(huán)評過程追溯。

檢查人員甚至發(fā)現(xiàn),部分機(jī)構(gòu)借用外單位人員拼湊環(huán)評專職技術(shù)人員,實(shí)際工作能力與單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍有較大差距。

據(jù)環(huán)保部介紹,目前已對存在問題的88家環(huán)評機(jī)構(gòu)分別提出取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價(jià)范圍、通報(bào)批評和內(nèi)部整改的處理意見,并對49名向環(huán)評機(jī)構(gòu)出借個(gè)人證書、主持編制的環(huán)評文件質(zhì)量較差、超越專業(yè)類別從業(yè)的人員給予通報(bào)批評。


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