溫室氣體排放大國美國因長期拒絕加入聯合國《氣候變化框架公約》下針對發達國家的減排協議而飽受國際社會指責，然而這一局面或有可能得到改觀。彭博新能源財經發布的一項最新報告顯示，2012年美國二氧化碳排放下降至1994年以來的最低值。這份受美國能源可持續發展商業委員會委托而統計撰寫的報告指出，過去5年，由于節能技術的更新換代以及可再生能源利用率翻番，美國減少了13%的碳排量。

彭博社分析師表示，盡管美國國會沒能通過氣候法案，但由于污染物排放顯著減少，美國要實現總統奧巴馬承諾的未來10年在2005年基礎上減排17%的目標并非難事。根據監測，目前美國正朝著這個目標穩步前進。

截至去年底，美國溫室氣體排放量已經比2005年減少了10.7%。外界認為，這個“喜人”的成績將會鞏固奧巴馬政府的信心，讓其更有底氣繼續實施之前的一系列環保措施，而這些措施曾一度惹來很大爭議。此外，美國碳排放顯著下降，還可幫助美國在聯合國框架下的氣候談判中獲取有利地位。

彭博新能源財經分析師伊森？金迪耶認為，美國發生了“實實在在”的變化，“上述減排數據非常能說明問題。”

美國的減排趨勢在去年發布的另一份報告中也有所體現。2012年美國環境智庫“未來資源”報告指出，美國正在逐步完成預定減排目標。

美國能源向低碳轉型

彭博新財經分析認為，美國正處在能源轉型的陣痛期。目前，煤炭在美國能源結構中的比例已從2007年的22.5%縮小到2012年的18.1％。

因高油價，石油消費同樣在下降。高油價從兩個方面影響了原油消費的增長，一是促進使用成品油的汽車提高能效，二是在經濟持續衰退的協同作用下導致工業生產蕭條。油價網最近的分析文章指出，2012年美國原油消費量大概僅有1800萬桶/天。而如果按照2005年以前低油價時期原油消費量1.5％的年增長趨勢，那么2012年預計消費量應比實際消費量高出20％。

近年來另一個值得關注的現象是美國天然氣產量出現爆炸式增長，主要歸因于頁巖氣開采關鍵技術――水力壓裂法取得的突破。數據顯示，美國2012年電力供應的31%來自天然氣發電。

上述報告指出，除了天然氣以外的化石能源消費正逐步減少，風能、太陽能、水力、地熱能及生物質能等可再生能源裝機規模增加也是美國向低碳轉型的顯著標志。2012年美國可再生能源裝機規模達到86吉瓦，投資增加至440億美元，非常驚人。而2007-2012年，美國的總能源消費則下降6.4%。

美國減排成效卓越的另一因素是大量寫字樓安裝了更加節能的采暖和制冷系統。交通也是減排的重點領域，報告統計數據顯示，去年有近5萬美國人放棄傳統轎車，轉而選擇油電混合動力車或者插電式油電混合動力車。

美國能源信息署（EIA）去年曾發布數據稱，2012年一季度全美碳排僅有12.5億噸，創下20年來同期最低記錄，比2011年一季度減少8%。一季度處于供暖季節，而化石能源發電是供暖的主要動力，因而這段時期往往是美國一年中碳排量最高的時期。根據EIA當時監測到的數據，去年一季度煤炭消費量下降18%，并預測，隨著火電廠紛紛計劃關停，下降趨勢仍會延續。據稱，2012-2016年全美將有8.5%的火電被關停，關停電廠的總裝機將達27吉瓦。

環保立法趨嚴加快火電退出

火電自去年起大規模退出并非產業自身調整的后果。美國環保署（EPA）制定并將頒布實施的一系列嚴格法規才是出現上述現象的關鍵原因。

2011年12月，EPA公布了汞、砷及鎳等大氣有害物質的火電排放標準，要求2015年底之前必須達標。隨后，2012年3月27日，EPA再出狠招，公布了碳排放新標準法案。新標準草案規定，使用煤炭及天然氣等化石燃料的2.5萬千瓦以上新建發電廠，每1000千瓦時發電量全年平均二氧化碳排放量應控制在1000磅（約454千克）以內。據分析，如果不采用碳封存和捕捉（CCS）技術很難達到這一標準，而CCS在技術和經濟性方面仍存在諸多問題。因此如果新標準草案最終確定，在美國新建煤炭火力發電廠將變得十分困難。

另一智庫歐亞集團（EurasiaGroup）近日發布的研究預測，美國共有50吉瓦的火電將因嚴格的環保法規以及低廉的天然氣價格而退出。“火電退出將使得美國每天增加50億到60億立方英尺的天然氣需求，這將為生產過剩的天然氣市場帶來福音。”

減排不會影響經濟

《日經能源環境網》有文章指出，EPA曾根據美國能源部的《能源展望2011》相關數據，對新標準的影響進行分析。在電力需求低增長和頁巖氣增產導致天然氣價格持續走低的背景下，即使沒有新標準出臺，預計發電企業最終也會選擇符合EPA新標準的技術，給行業和經濟帶來的影響較小。

這種說法得到了業內人士的認可。美國能源可持續發展商業委員會主席麗薩？雅各布森指出，上述減排數據有力反駁了保守人士有關氣候減排行動一定會拖累經濟的說法。“美國GDP在增長，但碳排仍然減少了。”（記者白晶）