隨著中國進入城鎮(zhèn)化的快速推進階段，城鎮(zhèn)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境承載能力不協(xié)調的問題逐漸突出，不少城市或嚴重缺水，或因污染而有水不能用。為此，有的城市不得不遠距離調水，有的被迫超采地下水并引發(fā)地面沉降。專家稱，水資源短缺日漸成為制約中國城鎮(zhèn)化建設難題。

中國人均水資源量僅為世界人均水平的四分之一，且受地理條件限制，水資源地域分布不均。3月中旬由中國社科院、首都經(jīng)貿大學、國家發(fā)改委等單位專家發(fā)布的京津冀藍皮書《京津冀發(fā)展報告(2013)--承載力測度與對策》指出，2011年，北京、天津的人均水資源占有量僅為119立方米和116立方米，遠低于國際人均水資源占有量1000立方米的重度缺水標準。河北省絕大部分地市行政區(qū)水資源也極為貧乏。

河北省統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2012年，河北省城鎮(zhèn)化率為46.80%。而石家莊市2010-2020年城市總體規(guī)劃稱，到2020年，石家莊市域總人口將達到1060萬，城鎮(zhèn)化水平達到65%。

在城市規(guī)模迅速增長的同時，一個不可忽視的問題是，石家莊多年平均降雨量538.3毫米，人均水資源量276立方米，是目前中國35個最為缺水的城市之一，屬于極度缺水地區(qū)。目前石家莊市年均缺水約10.4億立方米，即使南水北調工程建成后，全市缺水率仍將達17.1%。

由缺水引發(fā)的大規(guī)模地下水超采已成了“迫不得已”的舉措，但由此形成的地下漏斗區(qū)，導致地面沉降等問題，也成了城鎮(zhèn)化的一個重大難題。

記者從河北省水利廳了解到，河北省年水資源可利用量不足170億立方米，而目前年總用水量在200億立方米左右，其中農(nóng)業(yè)用水占70%以上。

近年來，盡管河北省采取了加強水資源管理、大力發(fā)展節(jié)水灌溉、積極推進節(jié)水型社會建設、加大引黃工作力度等措施，全省用水總量未增加，但地下水下降趨勢仍未改變。

《河北省平原區(qū)地下水通報》顯示，2005-2008年，河北省平原區(qū)淺層地下水平均每年下降0.22米，2009-2011年，平均每年下降0.29米。

中化地質礦山總局河北地質勘查院副院長兼總工程師廖先鋒介紹說，由于局部地段地下水的集中超量開采，目前河北平原地面沉降逐漸形成了滄州市、保定市、衡水市、晉州市等10個沉降中心。地下水漏斗區(qū)面積達4萬多平方公里。

由于水資源匱乏，在城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，全國范圍內已經(jīng)出現(xiàn)普遍的調水現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)從一個缺水區(qū)向另一個缺水區(qū)調水的情況。

中國地質科學院水文地質環(huán)境地質研究所專家認為，中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的過程之中，尤其是隨著城鎮(zhèn)人口的聚集、工業(yè)的擴張，水污染以及城鎮(zhèn)缺水問題已成為未來城鎮(zhèn)化邁不過的一道坎。新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，一個必要的前提是節(jié)水，科學地使用水資源，提高水資源的利用效率和效益。

專家表示，現(xiàn)在無論是擴城建鎮(zhèn)還是布局產(chǎn)業(yè)，人們頭腦中首先想到的是土地指標，然后是環(huán)評。至于水資源，多數(shù)人認為水是天上來的，可以取之不盡用之不竭。“要糾正這些偏見，就要像管地一樣管水，像節(jié)能減排一樣抓節(jié)水和治污。”

去年底，國務院頒布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，確立水資源開發(fā)利用控制紅線：到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內。為了達到這一目標，到2015年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內。

今年是聯(lián)合國確定的“國際水合作年”，中國一些缺水省份也在尋求與水資源管理先進的國家和地區(qū)的合作。本月16日，中美首次就水資源管理合作舉辦了論壇，來自美國威斯康辛州等的3位州長與中國河北、天津等5位省區(qū)市領導就水資源、環(huán)境治理等問題進行了探討。威斯康辛州州長斯科特·沃克在接受媒體采訪時表示，“我們在水資源管理和利用方面積累了豐富的經(jīng)驗，而中國有水處理的巨大需求，中美水資源合作潛力十分巨大。”