根據(jù)江蘇省(宜興)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫(kù)(JIEI Database)顯示，在2006年～2014年上半年，全國(guó)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目逐年增加。特別是近5年，環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量呈指數(shù)形式增長(zhǎng)。可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)幾年，中國(guó)的環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)大規(guī)模發(fā)展，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前建立的企業(yè)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)分為土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、底泥修復(fù)、地表水修復(fù)以及綜合修復(fù)5項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)各地環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目共計(jì)335項(xiàng)，涵蓋全國(guó)24個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。

土壤修復(fù)占居主導(dǎo)地位

在全部修復(fù)項(xiàng)目中，土壤修復(fù)項(xiàng)目占居于主導(dǎo)地位，地表水修復(fù)項(xiàng)目次之

在全部的修復(fù)項(xiàng)目中，土壤修復(fù)項(xiàng)目占到了大多數(shù)，為總量的57.3%;地表水修復(fù)項(xiàng)目次之，占總體修復(fù)項(xiàng)目的29.3%;其次綜合修復(fù)項(xiàng)目占11.6%，地下水修復(fù)和底泥修復(fù)各占0.9%。

土壤修復(fù)項(xiàng)目主要針對(duì)土壤中的重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和持久性有機(jī)物(POPs)等污染物。這些污染物大多來(lái)自化工廠、染料廠和礦區(qū)等。由于廠區(qū)搬遷或關(guān)閉而遺留下來(lái)被污染的土地需用作商用地或居住用地，必須對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的有效利用。

在土壤修復(fù)技術(shù)中，比較常用的是異位氣相抽提(SVE)修復(fù)處理技術(shù)、焚燒固化技術(shù)、固化穩(wěn)定化等技術(shù)等。

規(guī)模雖大收益不高

投資規(guī)模大，企業(yè)在其中可以獲取的利益較小，這在一定程度上抑制了企業(yè)參與土壤修復(fù)項(xiàng)目的積極性

大多數(shù)土壤修復(fù)資金來(lái)自于政府出資。目前，國(guó)內(nèi)在已明確資金來(lái)源的項(xiàng)目中，約占54.3%的資金來(lái)源于政府財(cái)政，還有另外21.0%的項(xiàng)目與政府財(cái)政投入有關(guān)聯(lián)。由此可見(jiàn)，政府在土壤修復(fù)項(xiàng)目中扮演了重要的角色。這與土地修復(fù)后再次商業(yè)化在一定程度上相契合。

實(shí)際上，參照近幾年的土壤修復(fù)項(xiàng)目，土壤修復(fù)投資都是千萬(wàn)元或者億元來(lái)計(jì)。根據(jù)JIEI Database顯示，在已明確投資規(guī)模的項(xiàng)目中，1000萬(wàn)元以上的過(guò)半數(shù)，占比達(dá)54.0%，投資過(guò)億的更是達(dá)到14.3%。投資規(guī)模大，而企業(yè)在其中可以獲取的利益較小，所以這在一定程度上抑制了企業(yè)參與土壤修復(fù)項(xiàng)目的積極性。

地下水污染應(yīng)引起重視

地下水自凈能力較弱，一旦受到污染，將會(huì)很難恢復(fù)，對(duì)人體健康有著潛在的威脅

在地表水修復(fù)項(xiàng)目中，大多以河道修復(fù)治理的形式進(jìn)行。水體的污染多為水體富營(yíng)養(yǎng)化所造成的水體黑臭，最后引起水體中動(dòng)植物的死亡。

綜合污染治理項(xiàng)目多以土壤與地下水結(jié)合修復(fù)、生態(tài)綜合修復(fù)、地表水與底泥聯(lián)合修復(fù)等形式為主。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)地下水污染約占97%，清潔地下水基本上只有3%。在全國(guó)660多個(gè)城市中，利用地下水作為飲用水的城市400多個(gè)，近1/3人口飲用地下水。

而且地下水自凈能力較弱，一旦受到污染，將會(huì)很難恢復(fù)，對(duì)人體健康有著潛在的威脅。然而，地下水總體修復(fù)數(shù)量較少，顯然，這近1%的地下水修復(fù)顯得有點(diǎn)杯水車(chē)薪。

全國(guó)各地修復(fù)項(xiàng)目中，土壤修復(fù)仍居于主導(dǎo)地位，其中湖南地區(qū)顯得尤為突出，修復(fù)重點(diǎn)在湘江流域的郴州地區(qū)。這一區(qū)域有色金屬等礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采過(guò)程中不可避免會(huì)導(dǎo)致土壤污染。

2011年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》，規(guī)劃項(xiàng)目927個(gè)，總投資595億元，標(biāo)志著湘江流域作為全國(guó)首個(gè)重金屬污染治理試點(diǎn)正式啟動(dòng)。這也帶動(dòng)了土壤修復(fù)萬(wàn)億市場(chǎng)的發(fā)展。

地表水修復(fù)集中在江浙等長(zhǎng)江流域和閩粵等沿海區(qū)域。這些區(qū)域，人口密度較大，城鎮(zhèn)化較高，居民或工業(yè)污水排放進(jìn)入河流，致使水體富營(yíng)養(yǎng)化。然而這些水體與人類(lèi)的生活息息相關(guān)，所以必須進(jìn)行地表水的修復(fù)。

責(zé)任主體有待立法明確

對(duì)環(huán)境造成破壞的往往是企業(yè)，卻由政府承擔(dān)著更多的修復(fù)責(zé)任，這反映我國(guó)相關(guān)法律和監(jiān)管的不健全

根據(jù)JIEI Database顯示，在所有的修復(fù)項(xiàng)目中，政府作為業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目占到總體的60.7%，而企業(yè)作為業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目占到總體的39.3%。

由此可見(jiàn)在環(huán)境修復(fù)中，政府承擔(dān)了更多的責(zé)任。然而，對(duì)環(huán)境造成破壞的往往是企業(yè)，這反映了我國(guó)相關(guān)法律和監(jiān)管的不健全。“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，但是在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)往往并未承擔(dān)治理的責(zé)任。

這不能完全歸咎于政府不力，因?yàn)樵诋?dāng)前的法律制度下，環(huán)保部門(mén)更多的是執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)，并無(wú)獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，這在某種程度上縱容了企業(yè)的排污行為。

法律的限制，執(zhí)法部分有力的約束等，這些要素都是約束企業(yè)的必要手段，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的自我監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“治理”。