海綿城市
城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎,
是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支
撐,也是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。然而,快速城鎮(zhèn)化的同時(shí),城市發(fā)展也
面臨巨大的環(huán)境與資源壓力,外延增長(zhǎng)式的城市發(fā)展模式已難以為繼,
《國(guó)家新
型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(
2014
-
2020
年)
》明確提出,我國(guó)的城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量
為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。
為此,
必須堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,
協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與
環(huán)境資源保護(hù)之間的矛盾,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的“十八大”報(bào)告明確提出
“面對(duì)資源約束趨緊、
環(huán)境污染嚴(yán)重、
生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),
必須樹(shù)立尊重
自然、
順應(yīng)自然、
保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,
把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位??”
。
建設(shè)具有自然積存、
自然滲透、
自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要
內(nèi)容,
是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn),
也是今后我國(guó)城市建設(shè)的
重大任務(wù)。
顧名思義,
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,
在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然
災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”
,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄
存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則,將自然途徑
與人工措施相結(jié)合,
在確保城市排水防澇安全的前提下,
最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在
城市區(qū)域的積存、
滲透和凈化,
促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
在海綿城
市建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性,協(xié)調(diào)給水、排水等
水循環(huán)利用各環(huán)節(jié),并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面,
一是
對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū),留有足
夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地,維持城市開(kāi)發(fā)前的
自然水文特征,
這是海綿城市建設(shè)的基本要求;
二是
生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。
對(duì)傳統(tǒng)粗
放式城市建設(shè)模式下,
已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境,
運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)
行恢復(fù)和修復(fù),
并維持一定比例的生態(tài)空間;
三是
低影響開(kāi)發(fā)。
按照對(duì)城市生態(tài)
環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念,
合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,
在城市中保留足夠的生態(tài)用
地,控制城市不透水面積比例,最大限度的減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,
同時(shí),根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積,促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈
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化。
海綿城市建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、
城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑
流排放系統(tǒng)。低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)可以通過(guò)對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸與
截污凈化等功能,有效控制徑流總量、徑流峰值和徑流污染;城市雨水管渠系統(tǒng)
即傳統(tǒng)排水系統(tǒng),
應(yīng)與低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)共同組織徑流雨水的收集、
轉(zhuǎn)輸與排
放。超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng),用來(lái)應(yīng)對(duì)超過(guò)雨水管渠系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的雨水徑流,
一般通過(guò)綜合選擇自然水體、多功能調(diào)蓄水體、行泄通道、調(diào)蓄池、深層隧道等
自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建。以上三個(gè)系統(tǒng)并不是孤立的,也沒(méi)有嚴(yán)格的界限,三
者相互補(bǔ)充、相互依存,是海綿城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)元素。