誰是下一個“污水處理市場”？哪些環(huán)保領域將打開市場？

    哪些企業(yè)將獲得更多發(fā)展機會？

    “十一五”期間，污水處理設施的建設、運營獲得了空前的增長，帶動環(huán)保產業(yè)市場也呈現蓬勃發(fā)展的勢頭。未來5年，誰能成為下一個污水處理市場？是眾多投資者、企業(yè)關注的焦點。

    其中，生活垃圾等固體廢棄物處理處置有望在未來集中釋放產業(yè)需求。據統(tǒng)計，目前全國城市生活垃圾每年產生量約為3億噸左右，隨著各地政府逐漸重視，相關設施建設加快，“十二五”生活垃圾處理和管理方面的投資預計將超過2000億元，實現我國生活垃圾處理的飛躍。

    國家在環(huán)境管理和污染控制方面的新要求則將開辟數個技術含量頗高的產業(yè)領域。氨氮指標的增加，使生活污水處理廠升級改造、工業(yè)廢水治理提標改造成為水處理市場的新亮點。同時，大城市對中水回用需求的增加和要求的提高，將帶動相關深度處理技術得到廣泛應用。

    在大氣污染治理方面，據估計，“十二五”新改擴建燃煤電廠煙氣脫銷設施將達到1.8億千瓦。而如果仿照脫硫模式，出臺火電機組強制脫硝和補償電價等措施，火電脫硝機組預計將有望在2015年增長到2.5億千瓦以上。與之相關的，較為成熟、脫硝效率較高的SCR技術，將成為火電廠煙氣脫硝的主流。此外，煤粉鍋爐等離子體點火及穩(wěn)燃技術，電力行業(yè)燃煤機組低氮燃燒改造也將成為重點技術。

    目前，中國仍有約1/4設市城市和近七成縣城尚未建成污水處理廠，相當一部分已建成污水處理廠負荷率不足三成。在未來5年，生活污水處理設施仍為“十二五”環(huán)保投資的重點。

    可以看出，上述污染治理新興領域都具有極高的技術含量和資金要求。而此前在技術和資本上有一定積累的企業(yè)方能在新的市場上搶得先機。這對環(huán)保企業(yè)是考驗，也是做大做強的戰(zhàn)略機遇。提高的門檻使得作坊式的小企業(yè)不再能夠渾水摸魚，環(huán)保產業(yè)的面貌也將借此獲得相當的改善。

    扶持環(huán)保產業(yè)該怎么花錢？以獎勵為主將激發(fā)有效創(chuàng)新

    補貼用戶將開啟更大市場

    去年年末，環(huán)保產業(yè)位列戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，相關的產業(yè)規(guī)劃制定也正在緊鑼密鼓進行中。但記者在采訪時發(fā)現，業(yè)內對于以往的規(guī)劃有些意見。“規(guī)劃往往帶有較為濃厚的計劃色彩，往往是提出重點發(fā)展哪些技術、在哪里興建多大規(guī)模的工程，利用市場、利用產業(yè)末端拉動的機制很少。”

    對此，傅濤表示，如果要扶持某個領域，采取國家直接投資于前端的方式，可能效果并不好，容易產生不公平現象。“投給誰，不投給誰，有時候把握得不那么準。”

    全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會曾經向有關部門提交提案，希望盡快設立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施運營專項基金，改直接投資為對環(huán)境基礎設施進行“末端補貼”。這一投資模式可以有效提高環(huán)境基礎設施運行效率，避免政府投資產生的“擠出效應”，對拉動社會資本投入產生“杠桿效應”，將大大提高政府資金的使用效率。 政府資金應該向末端轉移，已經成為不少業(yè)內人士的共識。特別是在鼓勵創(chuàng)新方面，補貼獎勵用戶可能效果更加明顯。誰購買了創(chuàng)新的環(huán)境技術、產品和服務，誰就能享受到補貼或者優(yōu)惠。用戶的積極性必將帶動起企業(yè)的主動性。“國家對先進的技術、產品加大扶持，這個方向是對的，但在具體方式上要更多地利用市場手段。”傅濤表示。

    在企業(yè)數量眾多的環(huán)保產業(yè)，市場競爭活躍，市場機制如果得以發(fā)揮，將取得事半功倍的效果。而環(huán)保產業(yè)作為戰(zhàn)略新興產業(yè)，更應該利用市場機制，讓有限的國家資金花得更有效率和價值。

    此前，記者在采訪環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新難的問題時，不少企業(yè)負責人表示，現在的環(huán)境科研機制仍然計劃色彩濃厚，有些部門采取誰報課題承擔研究就給誰資金，不關注成果能不能得到實際應用。這就導致很多課題組將精力都放在爭取項目上，這樣的效果并不佳。

    而在國外的科研體系中，采取的是備案制。即科研主體只需備案課題，自行融資進行研究，而一旦具備轉化效果，才能得到相關部門的獎勵補貼。這一思路值得國內環(huán)境科研機制建設工作借鑒。