在方建華看來(lái)，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》（下稱《規(guī)劃》）遲遲未見出爐，自己企業(yè)“很受傷”。

　　方建華是合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司總經(jīng)理，2006年公司成立，去年新能源汽車電池業(yè)務(wù)進(jìn)入發(fā)展期，本以為能趁著新能源汽車的發(fā)展熱潮分得一杯羹，沒(méi)想到2011年整個(gè)產(chǎn)業(yè)急速降溫，《規(guī)劃》至今沒(méi)有露面。

　　方建華希望市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖的急切心態(tài)是國(guó)內(nèi)成百上千家新能源汽車零部件企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)共同的心聲。

　　“2011年是新能源汽車的調(diào)整年，企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，不能總想著依靠國(guó)家政策。”清華大學(xué)汽車研究所所長(zhǎng)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)主任陳全世在近日舉行的“2011全球新能源汽車大會(huì)”上告誡眾多坐等國(guó)家政策的企業(yè)們。

　　政策難產(chǎn)

　　原定于去年年底出臺(tái)的《規(guī)劃》再次推遲，讓相關(guān)企業(yè)頓時(shí)失去了方向。

　　以方建華的公司為例，合肥公交2011年初本來(lái)要上300輛純電動(dòng)大巴，但是由于政府規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，計(jì)劃沒(méi)有實(shí)施。作為電池供應(yīng)商，方建華的公司遇到了訂單難題。

　　不僅如此，按照此前流傳的《規(guī)劃》細(xì)節(jié)，新能源汽車購(gòu)置稅可以減免，去年方建華的公司推廣了250輛純電動(dòng)大巴，僅僅因?yàn)橘?gòu)置稅的問(wèn)題，企業(yè)要多承擔(dān)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的錢。

　　“企業(yè)要生存，1000多名工人需要我們?nèi)ヰB(yǎng)活。”方建華無(wú)奈地告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　記者獲悉，《規(guī)劃》未見出爐的原因在于需要再度修改。據(jù)中國(guó)工程院院士楊裕生透露，最近國(guó)務(wù)院再次開會(huì)審議，再修改《規(guī)劃》。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，再修改的原因仍然在于各方利益并未達(dá)成一致。

　　按照楊裕生的觀點(diǎn)，“十二五”國(guó)家應(yīng)該將重點(diǎn)放在“3+1工程”上，包括大力發(fā)展微小型純電動(dòng)汽車、采用增程技術(shù)發(fā)展大中型汽車、研究下一代電動(dòng)汽車及其能源、發(fā)展傳統(tǒng)汽車改啟停式并提升技術(shù)。

　　“對(duì)《規(guī)劃》的建議，我的觀點(diǎn)是，電池是決定電動(dòng)汽車性能的第一要素。”楊裕生給焦頭爛額的政府部門開了一味“良藥”。

　　“我們要承認(rèn)電動(dòng)車技術(shù)和國(guó)外有差距，其中首先是電池有差距，安全性有待提高，壽命不夠長(zhǎng)，一致性不夠好，成組技術(shù)還在完善當(dāng)中，惡性競(jìng)爭(zhēng)和整車廠壓價(jià)，使得電池現(xiàn)在自我發(fā)展能力和研發(fā)能力很弱。”楊裕生說(shuō)。