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節(jié)能環(huán)保規(guī)劃近期有望出臺

發(fā)布時間:2012年4月23日 來源:大眾證券報

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  以第七次全國環(huán)境保護大會和“十二五”系列環(huán)境規(guī)劃為表征的環(huán)境產業(yè)正迎來巨大的政策利好和發(fā)展空間。


  在前不久召開的第五屆中國環(huán)境產業(yè)大會上,發(fā)改委有關人士透露,經過多次修改,由發(fā)改委牽頭制定的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望近期出臺,或將成為第一個由國務院批準的戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃。


  五年環(huán)保投資3.1萬億 


  在國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》中,節(jié)能環(huán)保排在了七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)第一位。“節(jié)能環(huán)保”大則關系到人類的未來、關系到我國經濟發(fā)展的可持續(xù)性;小則關系到我們每個人的日常生活。《關于國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議》明確提出要“綠色發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。


  去年11月12日,國家主席胡錦濤在亞太經合組織工商領導人峰會上發(fā)表的題為《攜手并進共創(chuàng)未來》的演講指出,預計“十二五”時期,中國環(huán)保產業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產業(yè)總產值有望超過2萬億元。2011年至2015年,中國環(huán)保投資將達3.1萬億元,較過去五年翻一番。中國將綠色產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為吸收和利用外資的重點領域,旺盛的綠色需求和優(yōu)良的投資環(huán)境將為各國尤其是本地區(qū)企業(yè)提供廣闊市場和巨大投資機遇。


  消息人士透露,根據規(guī)劃,到2015年,節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產值將占GDP的7%-8%,未來每年的復合增速有望達到30%以上,廢氣、水處理和固廢處理領域仍有較大成長空間。同時,環(huán)保行業(yè)的邊界和內涵也在不斷延伸和豐富。產業(yè)內涵擴展的方向將主要集中在潔凈技術、潔凈產品、環(huán)境服務及意識等方面。到“十二五”末,國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元,增加值占GDP比重達到2%左右,產值年均增長15%以上。其中,核心領域的環(huán)保裝備產業(yè)和環(huán)境服務業(yè)產值分別各達5000億元。同時,國家鼓勵有實力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強,“十二五”期間,要形成100家左右年產值在10億元以上的環(huán)保企業(yè),其中包括50家環(huán)境服務型企業(yè)。


  平安證券分析,2010年我國GDP為39.8萬億,保守假設“十二五”期間年平均復合增長率9%;同時,根據2009年國家發(fā)改委預測,在2012年我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值將會達到2.8萬億,同時在未來五年維持在15%-20%的年復合增長率。據此測算,2015年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值將會達到4.6萬億左右,占同期GDP的7.4%左右。其中,節(jié)能產業(yè)約1萬億、環(huán)保產業(yè)約2萬億、資源循環(huán)利用產業(yè)約1.5萬億。


  產業(yè)規(guī)劃即將出臺 


  3月20日、21日,由清華大學環(huán)境學院、中國環(huán)境投資聯盟、中國環(huán)境投資網共同主辦的第五屆中國環(huán)境產業(yè)大會在清華科技園國際會議中心召開。業(yè)內人士認為,2012年,國內外經濟面臨巨大的不確定性,但以第七次全國環(huán)境保護大會和“十二五”系列環(huán)境規(guī)劃為表征的環(huán)境產業(yè)卻迎來巨大的政策利好和發(fā)展空間。一系列巨大新興市場的戰(zhàn)略布局將環(huán)境產業(yè)帶到了轉型的橫斷面上,艱難與機遇、誘惑與風險并存。


  在此次會議上,環(huán)保部污染防治司司長趙華林表示,“十二五”期間污染防治工作要努力做好四個“三”:抓住水、空氣及土壤三大環(huán)境要素,突出重金屬、化學品和危險廢物三類污染物;充分運用目標責任制考核、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和環(huán)保核查三個手段;在經濟社會發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域和污染源三個層面來解決總體思路。趙華林透露,“十二五”期間全社會環(huán)保污染治理投資需求3.4萬億,比“十一五”期間1.54萬億翻一番。據環(huán)境規(guī)劃院初步測算,預計城市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領域環(huán)保投資約1.2萬億,將拉動環(huán)保產業(yè)值超過1.32萬億,環(huán)保設施運行費用3415億元,其中新增費用1612億元。

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