廣受關(guān)注的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(以下簡稱哥本哈根會(huì)議)召開之前的最后一輪氣候變化談判于11月6日在西班牙巴塞羅那落幕。盡管人們對(duì)于此次國際氣候談判寄予厚望,但由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間仍然存在巨大分歧,此次會(huì)議的談判結(jié)果并不盡如人意。
種種跡象表明:哥本哈根會(huì)議將取得何種結(jié)果依然變數(shù)重重。但是現(xiàn)在重要的不是猜測,真正的問題在于無論是否達(dá)成協(xié)議,減緩氣候變化都必須從行動(dòng)開始。
一、會(huì)議前景取決于各國態(tài)度
大氣中現(xiàn)存二氧化碳中約70%~80%是由發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生的。根據(jù)世界資源研究所統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家在排放總量中占主要部分,工業(yè)化時(shí)代起所排放的每10噸二氧化碳中,約有7噸是發(fā)達(dá)國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達(dá)1100噸二氧化碳,而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸。
目前,溫室氣體排放高度集中在少數(shù)幾個(gè)國家中。從排放量來看,美國排放量約占總排放量的1/5,印度、日本、俄羅斯聯(lián)邦等國緊隨其后。“77國集團(tuán)加中國”的發(fā)展中國家集團(tuán)主張的西方歷史責(zé)任當(dāng)然是正確的,但當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家與廣大發(fā)展中國家在減排問題上存在的認(rèn)識(shí)差距,使全球減排進(jìn)程緩慢。
人們期待哥本哈根會(huì)議達(dá)成全球協(xié)議,但實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望并不容易。
二、打響低碳經(jīng)濟(jì)市場爭奪戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球熱點(diǎn)。歐盟發(fā)起了地區(qū)性的單邊行動(dòng),率先進(jìn)行立法試點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),并且建立了一個(gè)覆蓋全大陸的碳交易機(jī)制。德國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè),成為德國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。日本在《新陽光計(jì)劃》中提出,1993年~2020年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算支出達(dá)110億美元。而美國也在投入巨資研發(fā)低碳技術(shù),從生物燃料、太陽能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠,都制定了雄心勃勃的開發(fā)計(jì)劃。激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場爭奪戰(zhàn)已悄然打響。
三、中國如何應(yīng)對(duì)低碳挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對(duì)中國是壓力,也是挑戰(zhàn)。中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,在很大程度上或許取決于中國應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展挑戰(zhàn)的能力。國際發(fā)展的新動(dòng)向要求中國必須盡快采取行動(dòng),在發(fā)展的主題下,積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)全球挑戰(zhàn)。
面對(duì)越來越大的國際壓力、越來越突出的資源環(huán)境矛盾,中國應(yīng)當(dāng)成為全球“低碳革命”的主導(dǎo)者之一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既能為國家拓展未來發(fā)展空間,也能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好契機(jī),這是中國崛起的難得機(jī)遇,也符合全人類的根本利益。
一個(gè)和諧世界的構(gòu)建需要中國直面自身崛起所引發(fā)的挑戰(zhàn),尤其需要中國在當(dāng)前為未來的國際地位進(jìn)行戰(zhàn)略性的鋪墊。低碳之路無疑為中國的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)中國總體上利大于弊。經(jīng)2007年的測算,中國萬元GDP能耗每降一個(gè)百分點(diǎn),全年節(jié)能3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少碳排放所需的巨額成本完全可由更大體量的節(jié)能收益予以沖銷。
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