找值錢的東西唄。錯了，從公安部門審訊反饋的信息看，很多小偷進(jìn)屋之后，首先想到的是怎么安全撤離。即使是從窗戶爬進(jìn)去的，進(jìn)屋以后，也要先找準(zhǔn)門在哪里，下手的地點(diǎn)與門的距離有多遠(yuǎn)，怎么能夠全身而退。很多慣犯的預(yù)先準(zhǔn)備在入室之前就開始了，他們的專業(yè)術(shù)語叫踩點(diǎn)——事先了解住戶附近的逃跑路線、樓梯、出口等，可謂狡猾至極。

　　連小偷都能想到“職業(yè)”安全，那么，作為正義事業(yè)的安全管理，理所當(dāng)然地應(yīng)該比犯罪分子設(shè)計(jì)得更周全，布置得更細(xì)致。

　　2006年6月19日上午，“東區(qū)1號”客輪被“新輪85號”客輪撞沉入水，珠海市立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。大陸和港澳救援人員迅速趕往出事海域，避免了一場海難，86名旅客及6名船員全部獲救。在這一事故處理中，預(yù)警救援機(jī)制起到了關(guān)鍵作用。此前，珠海海事局曾組織多方參與“碧洋行動”等應(yīng)急演練，演習(xí)對接應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，為海上搜救做好了準(zhǔn)備。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。進(jìn)入2006年，國家一口氣公布了9項(xiàng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案；國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案；國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案；國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案；國家核應(yīng)急預(yù)案；國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；國家通信保障應(yīng)急預(yù)案。國家公布應(yīng)急預(yù)案，目的是為了規(guī)范事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保證及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作。企業(yè)的安全工作也應(yīng)該遵守這一原則。我們實(shí)施科學(xué)管理，打造本質(zhì)化安全企業(yè)，只是具有了一個好的出發(fā)點(diǎn)，還要做最壞的打算——一旦出現(xiàn)事故怎么辦？如果沒有這么一個“壞打算”，出現(xiàn)事故時就會驚慌失措，小事故就可能會變成大事故，結(jié)局更加不可收拾。

　　我們有很多這樣的教訓(xùn)。1998年3月5日，西安煤氣公司儲存液化氣的球罐發(fā)生泄漏。怎么辦？以前沒有周密的安排，臨時動用了80條棉被去堵漏洞。罐里面有400立方、170噸的液化氣，你可以想象，洞口會形成多么大的壓力，用棉被能堵得住嗎？結(jié)果，發(fā)生爆炸，烈焰騰空而起，形成時長10多秒鐘、高達(dá)上百米的火柱，方圓3公里范圍內(nèi)的人員疏散，5公里范圍內(nèi)實(shí)行交通管制，7名消防戰(zhàn)士和5名液化氣站工作人員犧牲……“棉被悲劇”暴露了什么問題？安全管理有一個不可忽視的重要內(nèi)容——對事故的發(fā)生要預(yù)先有所準(zhǔn)備，超前實(shí)施控制。

　　有個故事說，幾個學(xué)者與一個老者同船渡河。學(xué)者們問老者是否懂得什么是哲學(xué)，老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息：那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時一個巨浪打來，小船被掀翻了。老者問：“你們會不會游泳啊？”學(xué)者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說：“那你們就失去了全部的生命。”

　　會游泳不僅是鍛煉身體，還是對意外風(fēng)險(xiǎn)的提前準(zhǔn)備。我們首先想到要讓事故不發(fā)生，一旦發(fā)生事故，要把事故控制到盡可能小的范圍，不讓它蔓延，防止事故出現(xiàn)連鎖擴(kuò)大的“多米諾骨牌”效應(yīng)或“沖擊波效應(yīng)”。同時，還要對事故及時有效地進(jìn)行救援，盡量減輕事故帶來的災(zāi)難性影響，減少傷亡，減少損失。“往最好處努力，從最壞處打算。”怎么努力，怎么打算？應(yīng)該著眼于三個方面。

　　首要的一條是預(yù)防。我們什么時候都不能放棄預(yù)防的責(zé)任，要通過危害辨識，知道崗位上存在哪些事故隱患，應(yīng)該采取什么對策降低事故發(fā)生的概率。從最壞處打算，就是要預(yù)測到可能發(fā)生的傷害，可能會引發(fā)哪一類的事故，可能會造成什么樣的損失，并且，這些損失是具體的，可以量化的，比如，事故會涉及多少個崗位，波及多大的區(qū)域，會有多少人多少設(shè)備多少建筑受到牽連。估計(jì)到由于物料的泄漏，可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散，對周邊地區(qū)可能造成的危害程度要有精確預(yù)測。再者，對癥才好下藥，要有一整套的事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理辦法。在事故發(fā)展的各個階段，都要有針對性的措施，力求讓事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。盡可能地縮小事故影響的范圍，必要時還應(yīng)為了照顧一個大的利益免受損失，而犧牲一部分小的利益。

　　第三個方面是搶險(xiǎn)救援，要搶救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，這是編制安全管理預(yù)案的至高目的。要做到這一切，就需要提前有方案，有準(zhǔn)備。這個方案就是我們經(jīng)常說的預(yù)案，包括事故預(yù)案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。這個準(zhǔn)備，就是要對預(yù)案規(guī)定的人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好物資器材的準(zhǔn)備，并積極演練，開展事故模擬演習(xí)，以備“用兵一時”。

　　對于工作場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，我這里借用美國職業(yè)安全與健康管理局的規(guī)定，共有10條應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容可供參考。

　　1.最有效的報(bào)警(火警或其他突發(fā)事件)方法；

　　2.人員疏散的策略和程序；

　　3.緊急逃生的程序和逃生路線的分配，包括平面圖、工作場所布置圖、安全避險(xiǎn)區(qū)位置等；

　　4.本單位內(nèi)外的緊急聯(lián)系人姓名、職務(wù)、部門和電話號碼；

　　5.留守崗位操縱或關(guān)閉關(guān)鍵設(shè)備、操作滅火器材，或從事其他必須工作的員工的疏散程序；

　　6.指定執(zhí)行救護(hù)和醫(yī)療任務(wù)的人員的職責(zé)；

　　7.指定一處作為疏散后人員的集中點(diǎn)，并確定清點(diǎn)人數(shù)的程序；

　　8.選定一處作為應(yīng)對火災(zāi)或爆炸事故的備用通信中心場所；

　　9.在現(xiàn)場內(nèi)選定一個安全場所，用來存放財(cái)務(wù)賬冊、法律文件、緊急情況下員工的聯(lián)系人(家屬、親友)名單等重要文件資料；

　　10.確定通知員工(包括殘疾員工)進(jìn)行疏散或采取其他必要行動，以及報(bào)警的方法。

　　關(guān)于如何編制預(yù)案，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國際合作機(jī)構(gòu)用美國的經(jīng)驗(yàn)提醒我們注意：應(yīng)吸收管理人員和工人共同參與；他們的承諾與支持是預(yù)案取得成功的關(guān)鍵。編制過程中要對工作場所各類突發(fā)事件盡可能做出設(shè)想，并且要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，以便確定有可能引發(fā)工作場所突發(fā)事件的各種風(fēng)險(xiǎn)。