昨天上午，昆明市建設(shè)局就《昆明市太陽能與建筑一體化管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）召開聽證會(huì)，專家、房地產(chǎn)開發(fā)商、施工單位、律師等15位聽證代表及4名旁聽人員參加了聽證會(huì)。 

　　新建住宅須裝太陽能 

    “規(guī)定”中，首次提出了太陽能設(shè)施與建筑主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用和維護(hù)管理“五同步”管理制度。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有具備太陽能集熱條件的新建住宅（含商住樓）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、醫(yī)院病房大樓、老年人公寓、學(xué)校宿舍、托幼建筑及政府機(jī)關(guān)和財(cái)政投資的建筑等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)的造價(jià)應(yīng)列入建筑工程總預(yù)算。 

    擬不采用太陽能熱水系統(tǒng)的，由建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)審查前，寫出書面原因，建設(shè)行政主管部門召集專家對(duì)原因進(jìn)行分析論證后作出決定。 

    最高罰款50萬元 

    據(jù)“規(guī)定”，建設(shè)單位未經(jīng)審查同意，擅自開工建設(shè)不符合太陽能與建筑一體化管理的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用，限期改造，處10-20萬元罰款；不能改造或逾期不改造，處20-50萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令拆除。 

    設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反規(guī)定，建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10-50萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)未向購買人明示所售房屋節(jié)能措施、太陽能熱水系統(tǒng)工程保修期等信息，建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3-5萬元罰款；對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)信息作虛假宣傳的，處5-20萬元罰款。 

    建議謹(jǐn)防“山寨版”太陽能 

    李明代表 “規(guī)定”內(nèi)容豐富、詳細(xì)。在執(zhí)行過程中，可能會(huì)存在一定的差距。尤其是太陽能的質(zhì)量問題不容樂觀，市場上的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非常多，中間有相當(dāng)一部分是“山寨版”的。因此，在規(guī)定中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的質(zhì)量。 

    胡明輔代表 什么是太陽能安裝與建筑一體化？應(yīng)對(duì)一體化作出一個(gè)界定。政府部門可考慮給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)安裝使用10年以上的太陽能進(jìn)行回收，重新進(jìn)行統(tǒng)一的配套安裝。要不今年我家壞了重新安裝一套，明年你家壞了又再新裝一套，永遠(yuǎn)都是雜亂無章，影響美觀。　　　　記者 李婧