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水處理再迎新規(guī) 立法亮劍出鞘

發(fā)布時間:2016-10-24 來源:中國投資咨詢網(wǎng)

環(huán)境保護部部長陳吉寧主持召開環(huán)境保護部部務(wù)會議,審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》。《水污染防治法》屬部門法,法律效力高?,F(xiàn)行《水污染防治法》是在2008年修訂通過的,8年間未修訂過;在新環(huán)保....
環(huán)境保護部部長陳吉寧主持召開環(huán)境保護部部務(wù)會議,審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》。

《水污染防治法》屬部門法,法律效力高?,F(xiàn)行《水污染防治法》是在2008年修訂通過的,8年間未修訂過;在新環(huán)保法實施、水十條出臺、水污染新問題出現(xiàn)的大背景下,2015年全國人大常委會將《水污染防治法》修訂列入立法計劃;2016年3月,環(huán)保部通過了《水污染防治法》修訂草案初稿,4月征求了發(fā)改委、工信部、財政部等31個部位和各省環(huán)保廳及環(huán)保部各環(huán)保督查中心的意見,并修改形成了《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿),6月環(huán)保部就《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征集意見,本次環(huán)保部原則通過“草案”后,將進一步修改后按程序上報。

“草案”的主要亮點有5個。

①繼承了新環(huán)保法、水十條中的部分原則,如以效果為導(dǎo)向、明確責(zé)任主體(縣級以上人民政府)、提倡公眾參與和信息公開。

②明確要求國務(wù)院環(huán)保主管部門建立有毒有害水污染物名錄制度,與國際治理經(jīng)驗接軌,進一步加強了水污染治理的信息公開和風(fēng)險控制。

③擴大了水污染的監(jiān)控范圍,將農(nóng)村納入監(jiān)控范圍。

④推行排污許可證制度和水環(huán)境補償制度,并擴大了排污證發(fā)放的范圍,增加了有毒有害水污染物名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))。

⑤懲罰力度加大。如借鑒新環(huán)保法引入按日計罰制度、增加了環(huán)評機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和水污染防治設(shè)施運營機構(gòu)的連帶責(zé)任、將違法設(shè)置排污口的處罰標準由2-10萬元提高到了20-100萬元等。

投資建議。

推薦水處理龍頭(碧水源和津膜科技)和水務(wù)運營標的(渤海股份)。①碧水源:立足于MBR膜技術(shù)優(yōu)勢,收購久安集團,補齊工程短板;背靠國開行,具備優(yōu)勢融資能力。②津膜科技(停牌):背靠天津工業(yè)大學(xué),深耕膜法處理技術(shù);擬收購兩大水處理標的,有望發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),增強盈利能力;PPP拿單能力亮眼,在手訂單金額8億,達2015年營收的1.3倍,業(yè)績彈性大;涉足環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金,有望助力公司的業(yè)務(wù)擴張。

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