《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》日前發(fā)布，對(duì)濕地保護(hù)修復(fù)作出部署與安排。業(yè)內(nèi)人士指出，“十三五”期間，將積極恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，可新增濕地面積300萬(wàn)畝，濕地保護(hù)工程投資額將達(dá)到240億元。

濕地保護(hù)率提高到50%以上

據(jù)介紹，目前中國(guó)濕地總面積5360.26萬(wàn)公頃(8.04億畝)，占國(guó)土總面積的5.58%。其中，自然濕地面積4667.47萬(wàn)公頃(約7億畝)。截至去年，國(guó)內(nèi)濕地保護(hù)率達(dá)到44.6%，初步形成以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體的濕地保護(hù)體系。

上述《方案》指出，濕地保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，要實(shí)行濕地面積總量管控，到2020年，全國(guó)濕地面積不低于8億畝。

《方案》提出濕地保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制，發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會(huì)融資、個(gè)人投入等多渠道投入機(jī)制。通過(guò)財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)金融資本加大支持力度，有條件的地方可研究給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，目前中國(guó)濕地保護(hù)面臨的問(wèn)題仍十分突出。2003年至2013年，全國(guó)濕地面積減少339.63萬(wàn)公頃，減少8.82%。部分流域劣V類水質(zhì)斷面比例較高，污染導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化，有些濕地物種甚至瀕臨滅絕。

據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，通過(guò)積極恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，可新增濕地面積300萬(wàn)畝。同時(shí)，通過(guò)積極發(fā)展建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)率提高到50%以上的目標(biāo)。

投資力度不斷加大

濕地保護(hù)、水污染防治、水土流失治理、山體修復(fù)等相關(guān)政策的出臺(tái)，使得生態(tài)修復(fù)的投資力度不斷增強(qiáng)。

據(jù)了解，生態(tài)修復(fù)與重構(gòu)主要包括濕地保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染治理、水利建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，濕地保護(hù)工程的投資額從“十一五”的30.3億元增至“十二五”的85.30億元，增速達(dá)181%。

“十二五”期間，全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃總投資129.39億元。其中，中央和地方分別投資55.85億元和73.54億元。該部分投資按項(xiàng)目分為濕地保護(hù)工程85.30億元、重點(diǎn)濕地恢復(fù)工程13.91億元、可持續(xù)利用示范工程5.40億元、能力建設(shè)工程14.78億元、濕地保護(hù)和恢復(fù)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助10億元。

華泰證券預(yù)計(jì)，若投資保持同樣增速，“十三五”期間，濕地保護(hù)工程的投資額將達(dá)到240億元。此外，水污染治理總投資有望達(dá)到1210億元，水土保護(hù)總投資1320億元，未來(lái)五年生態(tài)修復(fù)整體的市場(chǎng)空間將達(dá)到2894億元，平均每年579億元。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)更加受到重視。國(guó)家和各地政府不僅為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金，同時(shí)從制度與政策層面給予支持，這為生態(tài)治理相關(guān)領(lǐng)域上市公司提供了機(jī)會(huì)。華金證券認(rèn)為，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要將以PPP模式推進(jìn)，看好生態(tài)修復(fù)板塊，包括土壤修復(fù)龍頭企業(yè)高能環(huán)境、水環(huán)境綜合治理商興源環(huán)境、博世科等。