1.國(guó)內(nèi)土壤污染狀況嚴(yán)重，修復(fù)工作刻不容緩

國(guó)內(nèi)土壤總超標(biāo)率為16.1%，南方土壤污染重于北方，土壤修復(fù)工作迫在眉睫。根據(jù)2014年環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

污染物類(lèi)型以無(wú)機(jī)為主，占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%，鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量從西北到東南、從東北到西南逐漸升高，總體來(lái)說(shuō)，南方土壤污染重于北方。由于土壤修復(fù)工作的耗時(shí)較長(zhǎng)、處理過(guò)程復(fù)雜、容易產(chǎn)生二次污染，損害深層土質(zhì)，所以我國(guó)土壤修復(fù)工作刻不容緩。

2.現(xiàn)有商業(yè)模式各有缺點(diǎn)

目前我國(guó)土壤修復(fù)的三種商業(yè)模式都不具備快速?gòu)?fù)制性，制約行業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有土壤治理商業(yè)模式主要分為污染方付費(fèi)模式、受益方付費(fèi)模式和財(cái)政直接出資（政府購(gòu)買(mǎi)）模式。主要修復(fù)類(lèi)型為場(chǎng)地修復(fù)，耕地修復(fù)進(jìn)展緩慢，資金來(lái)源以政府撥款為主，土地開(kāi)發(fā)商為輔?，F(xiàn)在三種商業(yè)模式都有推行的困難點(diǎn)，污染方付費(fèi)模式在于“土十條”雖然明確“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，但是污染責(zé)任人往往難以確定，土壤污染問(wèn)題來(lái)源已久，許多重工業(yè)企業(yè)早已搬遷甚至關(guān)停，污染責(zé)任人無(wú)法確認(rèn)。而受益方付費(fèi)和財(cái)政直接出資又受到商業(yè)用地需求和政府資金的制約，目前無(wú)法快速?gòu)?fù)制。

3.政策推進(jìn)揭開(kāi)四千億市場(chǎng)面紗

《土壤污染防治法》預(yù)計(jì)明年出臺(tái)，落實(shí)責(zé)任+建立基金加快治理進(jìn)度。2016年“土十條”不到2個(gè)月的時(shí)間完成了審議、修訂、發(fā)布的過(guò)程，《土壤污染防治法》已進(jìn)入征求意見(jiàn)稿階段，大概率在明年出臺(tái)?！巴潦畻l”作為部門(mén)法，主要是在整體規(guī)劃上提出了目標(biāo)，效用較弱，仍然需要《土壤污染防治法》這樣更高級(jí)別的法律把治理責(zé)任落實(shí)到位，建立強(qiáng)勢(shì)的管理制度，并效仿美國(guó)，發(fā)起“土壤污染防治基金”，對(duì)找不到污染責(zé)任人的區(qū)域提供資金先進(jìn)行治理。從法律責(zé)任和資金來(lái)源雙管齊下，有利于緩解目前商業(yè)模式的困境，加快地方土壤治理項(xiàng)目落地。

農(nóng)業(yè)部詳查耕地污染帶來(lái)市場(chǎng)增量，十三五期間總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)四千億元。農(nóng)業(yè)部宣布從2012年開(kāi)始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查采樣工作已結(jié)束，進(jìn)入最后的審核和報(bào)送階段，16.23億畝耕地土壤的污染情況將于近期公布。我國(guó)現(xiàn)在土壤修復(fù)項(xiàng)目以場(chǎng)地修復(fù)為主，耕地修復(fù)過(guò)去存在缺乏商業(yè)模式和污染情況不明的問(wèn)題，此次農(nóng)業(yè)部詳查的結(jié)果將為耕地修復(fù)提供依據(jù)，帶來(lái)市場(chǎng)增量?！锻寥牢廴痉乐畏ā访髂甏蟾怕食雠_(tái)，帶領(lǐng)土壤修復(fù)行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的新階段，預(yù)計(jì)十三五期間土壤修復(fù)市場(chǎng)總額可達(dá)4370億元。

4.復(fù)合原位處理技術(shù)將是未來(lái)主要趨勢(shì)

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，土壤修復(fù)技術(shù)往復(fù)合原位處理發(fā)展。根據(jù)美國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002-2005年的污染場(chǎng)地土壤修復(fù)中，原位修復(fù)技術(shù)占比為60%，主要原因是原位修復(fù)技術(shù)不需要挖出土壤并搬運(yùn)，相對(duì)異位修復(fù)技術(shù)成本較低。而我國(guó)一些污染場(chǎng)地不僅污染范圍大、不同性質(zhì)的污染物復(fù)合、土壤與地下水同時(shí)受污染,而且修復(fù)后土壤再利用方式的空間規(guī)劃要求不同，單項(xiàng)修復(fù)技術(shù)往往很難達(dá)到修復(fù)目標(biāo),大氣-水體同步監(jiān)測(cè)、混合污染土壤修復(fù)技術(shù)才能滿(mǎn)足治理需求。綜合來(lái)看，復(fù)合原位處理技術(shù)將是我國(guó)未來(lái)主流應(yīng)用技術(shù)。